打破地域分割 “错位共生”机制破解同质化竞争——万亿级“超级商圈”探索跨省协同发展新模式

城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，相对“老旧”的大城市中心城区发展新动力该如何转变？规则互通、资源互补、数据共享……在区域经济一体化加速发展的背景下，相隔数百里甚至千里之遥的六大万亿GDP城市中心城区，携手探索跨省协同发展新模式，打破地域分割，以“错位共生”机制破解同质化竞争，逐步实现共赢。

相隔千里的“同频共振”

相隔千里的两个超级商业圈，能否产生“同频共振”？答案是肯定的。

苏州老字号协会拟在佛山禅城区岭南天地打造“苏州会馆”；重庆熊婆婆团队计划在佛山创意产业园打造一条萌宠街；苏州万怡文旅科技有限公司欲在佛山禅城梁园打造大湾区首个园林主题夜游项目……

佛山品牌在异地开枝散叶。佛山袁记云饺、阿爆柠檬茶、秀工莨作香云纱等在各联盟城市加快拓店步伐，佛山金丝玉玛、鹰牌陶瓷、简一陶瓷等禅城代表性陶企也在成都、长沙、常州等地开设了旗舰店……

2025“万亿城央”新质商业发展大会近日在广东省佛山市开幕，六大万亿GDP城市中心城区再聚首，联动全国30余省市商协会、500多家龙头企业，共探新质商业发展路径。

一年前，佛山禅城区联合重庆市渝中区、长沙市天心区、苏州市姑苏区、成都市武侯区、常州市天宁区等万亿GDP城市中心城区，共同发起成立了“万亿城央”新质商业发展联盟（以下简称“联盟”）。联盟以“互联互通互融 共享共创共赢”为宗旨，打破地域壁垒，推动商业新质生产力联动发展。成立近一年来，联盟在机制建设、资源互通、市场拓展等方面成效显著。各区加快协同发展，积极探索国内首个跨省域、跨经济区域的商业合作和全国统一大市场建设新模式。

禅城区是粤剧发源地，岭南文化发源地之一；姑苏区拥有全国唯一2500多年城址未变的古城，是国家历史文化名城保护区；天宁区是常州市主城区，人文底蕴深厚，历史灿烂悠久；武侯区是“高科技文化区”，也是一座大学之城；渝中区地处长江、嘉陵江交汇处，是重庆母城，孕育了巴渝文化、抗战文化、红岩精神等，是重庆历史文脉传承最完整、文化资源最富集的地区。

“我们六区，均属于超万亿城市中心城区，分属粤港澳大湾区、长株潭都市圈、长三角经济圈、成渝经济圈。联盟6家成员所在的区，以630多平方公里的总面积，创造了超万亿元的年度GDP，发展势头强劲。六区地理位置各异，但也共同面临老城破旧、空间不足、挑战加剧等问题，有着商业再发展再提升的强烈需求，相同的使命和追求，让各区有着广阔的合作空间。”禅城区区长盘石说，联盟以“错位共生”机制破解同质化竞争困局，避免重复招商。一年来，联盟成员区在禅城区投资项目超40个，佛山商业品牌到各联盟城市拓店发展的超10个。

在体系构建上，联盟完成联盟章程、运作机制等规范，让联盟运作有章可循。并初步建成首期资源库，覆盖六城区48个商业综合体、43个商业头部品牌和知名老字号品牌、14个商协会和商业机构、13个主要商圈清单，打好资源共享、信息互通基础。

打破地域分割规则互通

各方认为，联盟一年来的运行实践，为共建国内统一大市场提供有益的探索。该联盟通过串联长三角、珠三角、成渝、中部六大核心消费区，形成覆盖全国主要经济圈的商业枢纽网络。其核心价值在于打破地域分割，化解内卷，实现共赢。

规则互通。推动成员城区建立互认的商品质量标准、消费服务规范，减少跨区交易摩擦；

资源互补。如佛山制造对接苏州高端零售渠道，长沙文创业赋能重庆文旅消费场景，加速“产地销”向“全国销”升级；

数据共享。共建消费大数据平台，精准匹配区域供需，如武侯区数码产品直达常州智能制造集群。

渝中区代表表示，希望各联盟成员通过务实合作增强联盟凝聚力与活力，吸引更多成员加入，实现“自身实力过硬—联盟持续壮大—形成良性循环”的发展目标。

天心区代表建议，联盟要打造成交流学习平台，分享招商引资、营商环境优化、产业培育的实践经验，并推送优质企业案例、商业模式创新等资源，促进互学共进。同时，打造成赋能企业平台，建立动态企业外拓意向清单，并强化政府服务保障。

姑苏区代表表示，各区都有各自特点，可互荐优质商业资源，同时希望政府能为企业提供从选址到运营的全周期支持，推动企业落地。

“政府搭台，企业唱戏。”禅城区经济和科技促进局局长陈娴表示：“联盟的号召力、凝聚力和辐射力进一步增强，期待有更多的包含商业企业和各种基金组织等新商业生态伙伴加入进来，打造更多跨界跨域合作的商业发展模式。”

跨区协同发展开辟增量市场

从“零和博弈”转向“价值共创”，联盟既缓解成员城区内部竞争压力，更通过跨区协作开辟增量市场。

盘石说，“万亿城央”联盟实际上就是搭建平台，构建起强大的朋友圈和网络，代表城市去拓展品牌力、竞争力、影响力。“就像说到茶颜悦色，大家都能想到长沙，去到长沙，必须来一杯茶颜悦色，实际上这就是城市和商业品牌的相互赋能。”

商业、服务业有消费和服务的半径，品牌也有地域性，但跨域联动可突破空间限制，完全可以实现更大跨度的合作共赢。

“这既是佛山在商业创新领域的重要突破，更是城市发展战略的重要组成部分。”佛山市副市长徐童表示，作为拥有近千万人口的制造业大市，加快建设区域消费中心城市，是佛山提升城市能级和核心竞争力、实现高质量发展的必然要求和战略选择。佛山将持续优化营商环境、创新消费场景、培育新兴业态，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，支持各类经营主体蓬勃成长、做大做强。加快建设区域消费中心城市，加速推进“再造一个新佛山”。