经济日报-中国经济网北京3月7日讯（记者王婉莹） “民营经济在我国经济发展中占有非常重要的地位，正在发挥非常重要的作用。”国家发展改革委主任何立峰6日在记者会上表示。

　　今年的《政府工作报告》明确指出：“要下大气力优化民营经济发展环境。坚持‘两个毫不动摇’，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。”

　　民营经济贡献几何？答曰“56789”

　　国有企业，特别是央企，在整个国民经济发展过程中起到了“压舱石”的作用。而民营企业，经过40年的发展，在社会发展中也有着一定的定位和作用，通俗的说法叫作“56789”，即“民营经济贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。”何立峰说道。

　　“可以说，民营经济现状已经和国家的经济社会发展休戚与共息息相关，结成了命运共同体。”国务院发展研究中心原副主任刘世锦在6日的另一场记者会上表示，“应该说民营经济好了，中国经济就好了。民营经济不好，中国经济也好不了。所以支持民营经济发展的大政方针不能变，也不应该变，也变不了。”

　　如何助力民企纾困？发改委支3招

　　同时，不可否认的是，民营企业在发展中遇到了很多问题。对此，何立峰表示，最近几年，党中央国务院出台了一系列经济政策措施，实际上是要帮助民营企业解决存在的问题、困难、矛盾。

　　首先，要大力促进减税降费政策的落实。《政府工作报告》中提出，今年的减税降费规模要近2万亿元，制造业等现行16%的增值税税率将降到13%，交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%，保持6%一档的税率不变。“这都将进一步激发市场主体的活力，特别是民营企业的活力。”何立峰说。

　　其次，要进一步帮助民营企业特别是中小微企业解决融资难、融资贵的问题。一是要解决流动性问题，相关金融部门采取了一系列措施。二是解决在中长期投资中，资金短缺的问题。

　　第三，要进一步营造更好的营商环境。要简化审批，提供优质服务，提供更大的便利，来更好地保护民营企业的合法权益，促进民营企业能够安心创业、发展。

　　民企的机会来了！混改持续加速中

　　改革开放已40年，当今唯有继续深化改革开放，进一步释放制度红利，才是未来中国经济发展主要动力源，而混改则有利于调动社会资本积极性，不仅激发国企活力，也能给予民企更多的机会。

　　早在2017年8月，中国联通宣布进行混合所有制改革，引入腾讯、百度、京东、阿里巴巴等在内的多家战略投资者，认购中国联通A股股份。如今，混合所有制改革落地一年有余，从近五个季度的数据看，净利润同比实现了大幅度增长，分别同比增长168.42%、176.39%、374.75%、231.84%、164.50%。可以说，中国联通的混合所有制改革，有效实现了国有股东价值、公司价值及员工价值的有机统一，取得了多方共赢的良好局面。

　　有了中国联通的示范作用，有消息称，今年在电力、油气、铁路等行业的改革步伐出现了加速迹象，这将极大激励民企投入混改进程之中。

　　全国政协常委、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉介绍，在浙江、上海、长三角的高铁PPP项目，就是“由民营企业牵头，采用PPP的模式，央企让出了股权。”

　　据中国经济网记者了解，南存辉提到的是“杭绍台铁路”,这也是国内首条民营资本控股的高速铁路，总投资规模预计达462亿元。

　　此外，2月26日，中国证监会北京监督局网站披露了京沪高速铁路股份有限公司首次公开发行股票并在主板上市辅导基本情况表，业界普遍认为，中国“最赚钱”高铁京沪高铁将开启上市进程，意味着中国铁路总公司混改的重要一步已经迈出。

　　国家发展改革委副主任连维良在记者会上透露，今年国家发改委将新推出第四批100家以上新的混改试点，将继续推动甄别、纠正涉产权的冤错案件，将明确企业家参与政策制定的规范化机制，在全国大中城市和国家级新区将全面展开营商环境评价。

　　各行业混改在加速，那么，国家发改委要如何为民企参与混改提供保障呢？据连维良介绍，首先要打开“进”的大门，在重点领域混改，鼓励社会资本进入；第二，提高“改”的质量，实现国有资本和各类社会资本优势互补、共同发展；第三，保障“在”的权益，即各类股东按资说话、依股行权；第四，畅通“退”的通道，遵循市场化、法制化原则，保证社会资本能入也能出。