经济日报-中国经济网北京2月18日讯 2月16日，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在以“区域经济高质量发展：从城镇化到城市群”为主题的中国发展高层论坛热点前瞻沙龙上表示，目前城市虽然很多，城镇也不少，但城市之间“联系形成群”的情况还相对薄弱。根本原因在于，经济层面上财政分权的体制，以及政府和市场的关系中政府较为强势，使得城市之间行政上的分割成为了一大问题。

　　“我们不是建群，不是联系，而是行政上的壁垒。城市群缺乏发展路径、手段、条件等三个瓶颈”。倪鹏飞强调。

　　如何克服这三个瓶颈？倪鹏飞提出：

　　当前城市群内部之间着分割，根本的原因是缺乏一体化合作激励机制和保障机制。未来，要以城市群的合作协议为基础，建立机制化的城市群。

　　现在城市群难以推动还有一个重要原因就是没有抓手，用什么方式来推动？城市群本身就是一个发展平台，发展城市群也需要一些平台。可以以金融平台为主导，来推动城市群各种平台的发展。如建立城市群的投资建设公司、发展基金、银行等，以建设一个平台化的城市群。

　　以基础设施网络化为重点，建设智能化的城市群。智能化城市群除了有技术意义之外，也可以使城市群向智能化、高质量发展，同时能够为智能产业提供巨大的场景和需求市场，有利于智能化产业发展，还可以推动国家和区域经济转型、增长。