秦阿房宫遗址位于西安市西郊15公里的阿房村一带，总面积约11平方公里。作为我国历史上最著名的宫殿建筑群之一，1961年阿房宫被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位。1995年阿房宫景区破土动工，2000年正式运营。2006年，这一景区曾被评为“陕西最值得外国人去的10个地方”之一。 
     
    秦阿房宫旅游股份有限公司董事长雷应魁曾表示，当时不仅为阿房宫景区办过相应的手续，而且还是请陕西省文保中心设计的。刚启动时投入了大量宣传，效益很好，但近几年门口有市政工程修路，旅行社的车进不来，资金周转不了，一直亏损也没法再进一步修整。西安市文物、旅游部门，他们均表示不清楚阿房宫景区项目当年建设管理情况。

    除了经济效益不佳，阿房宫遗址保护管理办公室副主任李军也承认，该景区在规划时即处于“灰色地带”。“结合当时经济发展迫切、遗址保护理念简单的背景来看，地方政府认为这是个好项目，但由于国家文物局一直没有批复，这一记‘擦边球’其实是在默认的状态下运转。”

 

     2000年开门迎客的阿房宫景区，曾号称“再现秦始皇生前豪奢”。除建造了仿古宫殿群，还开发《秦皇选妃》、《歌舞升平》等演出，在西安旅游界以秦文化为主题轰动一时，年接待量曾达到数十万人次。1995年筹建以来，景区至今已投入2.3亿元，然而近年来景区收入和投入都持续低迷。阿房宫景区土地租用将于2014年到期，发展前景不明，后继开发徘徊不前。为增加短期收入，曾把“六国宫”出租给学校，还建了多栋“小产权”楼房。

 

    宫景区是上世纪90年代规划设计的，当时的文物保护只对遗址本体进行保护。当年，全国兴起主题公园热，农民企业家雷应魁成立了一个民营股份制企业，在遗址旁300多米的一般保护区上租了680亩地，建立了这个历史公园式景区。但到了2005年，国际古迹遗址保护协会第十五届世界大会在西安召开，提出了国际上最新的文物保护理念：不但要保护好古迹遗址，更要保护它的生存环境。

    景区处于限高8米的建设控制区，但现有的建筑超过30米，且位于遗址正南方。据《史记》记载，阿房宫与南山之间应该有个视觉通廊，因此遗址公园的规划方案中要求保持阿房宫南北通视，现有的公园景观必须拆除。     

 

     运营13年终遭拆除，巨大投资化为泡影，阿房宫景区的“短命”令人唏嘘。当年建景区时，各方都有想法：地方政府想要招商引资做项目，开发商想通过旅游业谋求经济效益，当地百姓也希望借此改善生活环境。但经济发展和现实需求，终究与文物保护发生了冲突。 

    观点1：“拆”了又建“短命”覆辙不能重蹈

    这样的碰撞，不只发生在阿房宫。作为十三朝古都，西安拥有大量文物和古遗迹，尤其是规模庞大的周秦汉唐四大古都遗址更令人艳羡。不过，由于这些古老遗址以土木结构为主体，易破坏难考查，同时地域大占地广，使大片迫切需要经济发展的土地无法安排大型建设和市政工程，文物保护和经济发展一直处于“交锋”关系。

    为了不再重蹈阿房宫景区的“短命”覆辙，去年管委会还首创“阿房宫国家考古遗址公园建设前期研究”和“国内外遗址公园比较”，在慎重的调研基础上才正式启动具体规划。

    观点2：山寨版“阿房宫”拆了就别再折腾

    第一，发展经济是不是非得靠复古建筑？陕西西安的历史文化底蕴深厚，现有文物资源也十分丰富，把现有的文物资源保护好、利用好就已功德无量，何必再投巨资建什么遗址公园？第二，13年前兴建“山寨”阿房宫，已经证明是一次失败的商业开发，巨额投资打了水漂，拆除还要花费巨大，如果还要再投巨资建一个更大规模的公园，实际上仍暴露出发展观念上对复古建筑的依赖，更说明缺少推动当地经济发展的高智慧、高谋略。

 

    现代人对阿房宫的想象，源于唐朝杜牧《阿房宫赋》的艺术描摹。而杜牧此文，也是借古讽今，讽喻其时唐敬宗大兴土木。

    古人有重修文化遗迹的传统，但也仅仅局限于名楼胜迹和名刹古观，绝无复建豪奢亡国宫室的传统。复建阿房宫和重建古城之类，为现代人乐此不疲。如果仅仅是资本所为，而且经过权力规划和民意考验，存在就是现实，有一定合理性。遗憾的是，西安仿古的阿房宫，当年是以地方政府招商的项目开建，而今又以保护文化遗址的政府意志拆除，权力主导的倨傲和随意，让人难以释怀。一建一拆，受损的不仅仅是投资者的商业利益，还有政府的公信力。

    拆除仿古阿房宫，恢复阿房宫遗址的文化原生态，再度缺乏理性。按照西安市去年的《阿房宫遗址保护规划》方案，阿房宫遗址是要建立展现秦文化及秦代历史风貌的国家级考古遗址公园和城市中央森林公园。在阿房宫遗址上，拆除一个仿古阿房宫，重建一大批新的仿古建筑，这样的折腾无疑加剧纳税人负担。