新郑：借势航空港 产兴城亦兴

　　●集聚区简介

　　新郑市新港产业集聚区建于2008年12月，规划面积37.91平方公里，主导产业是现代食品制造业，主营业务年收入达332.5亿元。该集聚区西连新郑市城区，东连郑州航空港经济综合实验区，周边基础设施配套有郑州地铁2号线（在建）、郑州一中龙湖校区和郑州外国语学校，是全省首批重点产业集聚区。

　　本报讯 （记者杨 凌 栾 姗）早上7点半，从公租房小区出来，步行5分钟，把孩子送到附近的幼儿园，再乘坐3路公交车到新港产业集聚区的中国红枣综合产业园，家住新郑市薛店镇的孙伟辉每天的生活这样开始。

　　“两年前，我可没这么轻松！”孙伟辉感慨地说。那时他天天得起大早从市区赶到集聚区上班，晚上再折腾一个多小时回家。孙伟辉常常盼着：单位就在家附近，周围商场、学校、电影院、医院都齐全。谁知，盼着盼着，这些愿望都实现了。

　　如今，新港产业集聚区内河赵、坡刘、新港花园等8个社区及周边乡镇已有3万名农村富余劳动力实现到集聚区就地转移、就近就业。而且，郑州一中龙湖校区和郑州外国语学校、公租房小区等各种生活配套齐全，实现了产业与城市的发展互融互促。

　　2008年12月，新郑市新港产业集聚区建区，定位以现代食品制造业作为主导产业、建设全省最大的现代食品制造业基地。通过资金优先投入、产业优先布局、企业优先整合，引入白象、达利、雪花、光明、中储粮等名牌企业，培育好想你枣业、雏鹰农牧两家企业成功上市，创“健康情”等河南省著名商标11个，产品涵盖了肉制品、乳制品、饮料、方便食品、休闲食品、速冻食品和保健食品等30多个种类。目前，占全国市场份额10%的方便食品、15%的枣制品、14%的酱油均产自新港产业集聚区。据统计，新港产业集聚区全部营业收入由2009年底的111.7亿元增加到2012年底的332.5亿元，增长198%。

　　随着食品产业的兴起，新郑市的主政者敏锐地意识到：产业发展带动了城镇化进程，同时，城镇化也将为产业持续发展提供强大支撑。因此，过去几年来，新港产业集聚区的建设与新型城镇化建设有机结合了起来，产业集聚区及周边42个行政村，被整合建设为8个社区，流转出土地9115亩；以新型社区为单位与企业签订就业协议，使集聚区及周边乡镇农村富余劳动力就地转移、就近就业。

　　以产兴城，新郑市投资30亿元用于新港产业集聚区的城市化建设。修建中兴路东延工程连接新郑城区和产业集聚区；引入地铁2号线；出资建设郑州一中龙湖校区和郑州外国语学校；建设外来务工人员公租房小区；建设水厂、变电站、天然气站、垃圾处理厂，企业和员工的各种需求可以一站式解决。

　　依城促产，越来越多的投资商将橄榄枝抛向了新港产业集聚区。今年，投资18亿元的河南中烟物流项目、投资17亿元的中国红枣综合产业园项目、投资9.8亿元的华润雪花啤酒项目、投资7.2亿元的河南冠超食品加工项目、投资6.6亿元的白象方便面二期工程等项目已相继开工建设，随之建立的还有企业研发中心、仓库和物流中心，一座现代食品制造业城市正在崛起。

　　“全国首个航空港经济综合实验区花落郑州，给了新港集聚区天大的机遇。”新郑市委书记王广国说，根据航空港经济综合实验区的发展定位，新港集聚区未来的努力方向就是借势航空港、谋求新突破，着力发展先进制造业和现代服务业。

　　目前，他们已成功招来了投资10亿元的郑州润弘制药工业园项目、投资5亿元的郑州卓峰制药有限公司生产流通项目和投资26亿元的中国电子科技集团电动汽车生产项目。③12

　　●专家点评

　　产城融合

　　破解“孤岛”难题

　　新郑市新港产业集聚区良好的发展态势原因有二：一是利用本土资源、精心调制出“中国味道”，坚定不移走产业集群发展之路。二是在产业不断扩张的进程中，面对产业集聚区建设中最容易遇到产业“孤岛”和城市“空心化”问题，将建设产业集聚区与推进新型城镇化有机结合起来，通过产业体系发展，提供更多就业岗位；通过完善城市功能，为产业发展提供有力支撑，实现了产城互动、互促发展。

　　眼下，郑州航空港经济综合实验区的建设，给了新港产业集聚区新的机遇。清晰定位、积极融入，新港产业集聚区走出了借势腾飞的良好开端。③12

　　——赵淑玲（郑州航空工业管理学院教授）

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