公务机运营商的无奈

　　转向托管

　　托管并不是一种新鲜的公务机业务，无论是在国外还是国内。对于不熟悉公务航空的人来说，托管其实就是运营商帮助公务机的主人管理公务机，运营商完全摆脱了购机和维护保养这两项主要成本的重负，可以做到轻装上阵。中国市场占有率第一的湾流公务机公司总裁拉里·弗林在ABACE2013的论坛上回答中国运营商如何盈利的问题时，也给出了这个唯一建议——做托管。

　　据了解，目前国内许多运营商都准备转型，逐渐向托管业务倾斜，那些包机业务较少甚至没有包机业务的运营商可能会维持现状并且不会增加包机业务的规模；而那些过去包机业务较多的运营商可能会减缓包机业务的发展速度，出售一些老旧或使用率低的飞机，而把更多精力投入托管业务。

　　其实，公务机的运营模式在国外还有很多种类，其中一些是以“分享”为特点的，包括联合拥有、互换使用、分时使用，等等，其目的都是使公务机的收益最大化而成本最小化。金鹿公务航空日前推出了一种叫做“分时共享”的新产品，这种产权共享方式是指多人购买一架公务机共同使用，金鹿以其几十架自有的机队提供备份运力以保障运力冲突时各方的权益。目前，根据市场实际情况及公司运力保障能力，金鹿公务航空限定一架飞机最多由5个客户购买，同时固定该飞机年飞行小时数，根据购买比例分配年小时数。这对于运营商来说，还是托管业务，只不过原来是一架飞机一个主人，现在是一架飞机多个主人。

　　金鹿公务航空董事长胥昕表示：“我们还能够对客户，尤其是潜在公务机的购买客户，在财务方面提供很多优惠。”其实，金鹿在2005年就推出“产权共享、分时租赁”的概念，不过一直没有得到太多市场认可，目前亚洲尚无企业或个人以产权共享方式购机的案例。

　　除了运营公务机的主业，有许多运营商还把公务机的后勤保障，比如说地面保障服务、公务机的后续维修保养服务以及上游的公务机的购买咨询服务等，各个链条环节都会搭建起来。对于客户来说，找运营商买飞机可能会省去日后很多麻烦。

　　打破瓶颈

　　运营商只是公务航空行业中一个比较有代表性的群体，这个群体遇到的问题很多也是中国公务航空业亟待解决的问题。过去几年中国公务航空发展迅速，已经成为航空领域发展最快的业务之一，并在提高公务、商务出行效率方面发挥了积极作用。然而，公务飞行可用机场等基础设施数量不足、时刻资源紧张、地面综合服务保障资源有限、市场供需失衡等问题日益突出，已经影响到公务航空健康发展。

　　2013年2月，民航局出台了《关于加强公务航空管理和保障工作的若干意见》，提出18条措施以加强公务航空市场准入，这也是民航局首次出台的专门规范和保障公务航空发展的政策。

　　对于未来政策趋势，民航局副局长夏兴华表示，要针对公务包机飞行、公务机代管飞行和非经营性自用公务机飞行运营者区分行业准入条件，分类实施行政许可，规范公务航空的经营许可行为；要将公务航空专用机场的建设纳入民航各地区管理局以及民航局的统一规划，适当降低机场收费标准，鼓励有条件的公务机企业建立自己运营的FBO；要考虑到公务航空的实际情况，对经营性飞行和自用飞行在飞行员资质、安全管理标准等方面有所区分，制定单独的管理规章；要适当降低公务航空的税收比例；要简化审批手续和环节，适应公务航空发展需求，为其营造良好的保障服务环境。