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| 143家大中型企业迁移突围 沈阳铁西区全面复苏 |
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| 2005年04月11日 09:50 |
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| 程刚 |
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振兴东北老工业基地的发展战略已实施一年多了。去年，东北三省GDP增长了12.3%，高出全国平均水平2.8个百分点，实现了经济振兴的良好开端。让人格外欣喜的是，这一成果不仅来自中央政策和资金扶持，更来自体制和机制的创新，东北老工业基地经历了漫长寒冬，终于迎来了惊蛰的春雷。
然而，冰冻三尺，非一日之寒。作为新中国工业的摇篮，东北是受计划经济和苏联工业化模式影响最深，持续时间最长的地区。在这里，国有经济比重极高，工业资产存量巨大，拥有众多关系国民经济命脉的战略产业和骨干企业。东北振兴之难，首先难在要同时完成经济体制和产业结构的双重转变。不破不立难，破中有立难上加难。
一年多来，东北三省在科学发展观的指导下，对东北的振兴之路进行了艰难探索，其中不乏创新之举，得意之笔。从今天起，我们连续一周刊发记者的现场报道，为您展现一个转型中的东北，敬请关注。
“共和国装备部核心”陷入前所未有的困境
辽宁省沈阳市铁西区曾被誉为“共和国装备部”的核心。在该区建设大路以北20平方公里的土地上，集中了沈阳市60%以上的工业资产、工业产值和75%的国有大中型企业，它们都曾为新中国的工业体系建设作出巨大贡献。然而，由于长期受计划经济体制的制约，这个典型的国家老工业基地，在社会主义市场经济大潮的冲击下，反而不进则退，陷入了前所未有的困境中。
2002年，谷春立担任铁西区区长。摆在他面前的是一本沉甸甸的大账本：
30万产业工人中，有10万人丢了饭碗；1100多家大中型国企，大多数债务沉重，资产负债率高达90%以上，欠银行债务260亿元，拖欠职工工资、集资款、保险费、丧葬费等达20亿元。
为了帮助这些国有企业解困，重振老工业基地的雄风，从1986年到2002年初，各级财政共投入资金约350亿元，但仍解决不了问题。重振铁西，始终面临着几大难题：钱从哪里来？人往哪里去？企业老化的机制如何转换？这些以高能耗、高污染和低效益为特征的传统工业如何转型？
铁西区的国企改革可谓举步维艰。
但是，困难再大，问题再多，沈阳市和铁西区从未放弃振兴老工业基地的雄心。他们不懈探索，实事求是，科学决策，埋头苦干，谱写了一曲老工业基地的振兴之歌。 |
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