俄罗斯的未来图景应当如何描绘？面对外部地缘政治挑战与严峻的制裁压力，俄罗斯应如何实现经济持续发展？近日，在俄罗斯联邦政府财政金融大学举办的“俄罗斯：未来形象”国际论坛上，联邦政府官员、国家杜马代表、高校及智库专家齐聚一堂，围绕全球转型背景下的国家发展战略展开讨论，试图从技术、经济和社会多个维度勾勒出俄罗斯的未来轮廓。
全球治理格局转变
当前世界格局正在经历深刻调整，以金砖国家为代表的新兴经济体迅速崛起。俄罗斯财政部长西卢安诺夫指出，传统的“发达—发展中”二元分类逐渐弱化，新兴经济体加速上升，而发达经济体则表现出强烈的抵触情绪，不愿放弃原有的中心地位。他强调，新兴经济体的发展势头不可阻挡，俄罗斯主张新兴经济体应在所有国际机构与组织中持续扩大份额与话语权。“我坚信：无论某些人是否愿意，这种结构性转变终将发生——这是世界经济的根本趋势。”西卢安诺夫表示。
俄罗斯工业家企业家联盟主席亚历山大·绍欣对此表示认同。他指出，发展中国家在全球经济中的分量，不仅体现于其占全球GDP超过40%的规模，更在于其对全球治理规则制定权的提升。必须在金砖等机制内进一步凝聚共识，并以此影响G20议程，如此方能有效应对诸多全球性挑战。
俄罗斯联邦政府财政金融大学国际经济关系研究院院长维多利亚·佩尔斯卡娅在主持分论坛时表示，本次论坛议题包括俄罗斯在全球治理新秩序中的角色，这呼应上合组织峰会期间中国领导人提出的全球治理倡议，这正是研讨的核心。财政金融大学主席米哈伊尔·埃斯金达罗夫认为，当代国际关系阶段的特点是世界力量平衡的变迁加剧。非殖民化进程和其他大规模动荡改变了地球的政治版图。世界大多数国家正在大声宣示自己的权利。基于国际法和全球南方国家更积极参与的、更公平的全球治理，与联合国及其机构在解决经济和政治危机中作用的提升密不可分。上海合作组织和金砖国家作为协调全球南方和东方国家利益的机制，在现代国际关系中扮演着特殊角色。
埃斯金达罗夫称，但这些新现实尚未在联合国机构体系中得到充分体现，其中安理会改革问题尤为重要。金砖国家于联合国大会期间发表的联合声明重申了对多边主义、多极化以及遵守作为其不可分割基本要素的国际法和《联合国宪章》的承诺，确认了公平的全球治理和国与国之间关系的互利性，支持联合国及联合国安理会改革，提高非洲、亚洲和拉丁美洲发展中国家，包括金砖国家的作用。“以非歧视性提高关税和非关税措施或保护主义形式出现的贸易限制措施的扩散，是一种胁迫手段，导致世界贸易萎缩，破坏全球供应链，给国际经济和贸易活动带来不确定性，这可能加剧现有的经济不平等并影响全球经济发展前景。”埃斯金达罗夫表示，“所有这些都提出了未来国际关系全球治理模式的问题”。
世界经济深度转型
与会企业代表认为，当前世界经济正处于深刻的“过渡阶段”，涌现出大量过渡性安排。绍欣提到，替代SWIFT的新型结算系统不断出现——既有各国自主开发的国家系统，也有金砖国家货币桥等多边平台，以及基于区块链的新型基础设施。他表示：“我们观察到，传统的金融与结算机制正逐步被新模式、新工具所取代。根源在于旧机制已被武器化，成为不公平竞争乃至制裁的工具。而替代机制提供了‘绕行’的可能性，使各方能够规避限制。”不过，与会代表普遍认为，这些新机制目前并非旨在取代美元或现有支付体系，而是作为并行系统存在，但不排除未来将逐步过渡到新型的、更具竞争性的制度与工具。
代表们指出，当前的优先议题包括应对自然灾害与气候危机、解决债务问题、推动“能源转型”、保障关键矿产供应、促进包容性增长与工业化、扩大就业与减贫、确保粮食安全、以人工智能与创新引领可持续发展，以及改革全球金融体系等。这些议题既包含传统关切，也反映新兴挑战——全球治理的未来图景，正是在这些领域的实践中逐步成型的。其中，制度平台的作用尤为关键。俄罗斯深度参与的G20、金砖机制、上合组织等，正发挥着日益重要的作用。
俄联邦政府财政金融大学校长斯坦尼斯拉夫·普罗科菲耶夫认为，一种以区域一体化和友好国家间深度整合为特征的新型全球化，正在取代以往的“全面全球化”。他指出，贸易争端与关税壁垒催生了可称为“新保护主义”的政策取向，即国家或区域经济体的主权得到强化，国家调控作用上升。
普罗科菲耶夫强调：“俄罗斯亟需与友好国家开展可持续、长期的经济合作，聚焦北方航道开发、北极大陆架资源开采、‘北—南’跨区域走廊建设，更深融入欧亚经济联盟、金砖、上合等机制，以强化协同效应。”
技术转型迫在眉睫
俄罗斯清醒认识到，尽管油气资源短期内依然重要，但化石能源的时代红利正在逐渐收窄，越来越多技术将不再依赖此类资源。俄罗斯必须着眼中长期，为经济转型做好准备，开拓经济增长的“新引擎”。
值得注意的是，政府、议会及学术界代表均强调了技术对经济发展的重要意义以及取得科技领先地位的关键性。绍欣表示，经济发展的关键无疑在于技术变革，谁能在技术上实现突破，谁就将在经济上主导世界。
西卢安诺夫指出，经济竞争的核心在于谁能够最广泛、最深入地应用并发展人工智能，将其融入从经济、医疗到国防等各个领域。他称，人工智能将是未来的发展方向，“谁率先占据AI制高点，谁就将赢得未来优势”。
然而，与会嘉宾也指出，数字化浪潮虽带来诸多积极因素，但另一面也伴随着网络诈骗等新型风险的滋生。俄罗斯必须双管齐下：一方面发挥自身优势，另一方面加强网络安全能力建设。同时，嘉宾们坦言，在AI领域的竞争中，中美各有领先，俄罗斯仍处于追赶阶段，客观上还存在较大差距亟待弥补。
专家强调，稳定、平衡、可预期的财政与金融政策，是任何国家实现复杂经济目标的基础，对推动科技进步同样至关重要。普罗科菲耶夫指出，未来三年预算将着眼于技术主权，从“行业普惠支持”转向“精准支持国家优先目标”，包括向微电子、机床、机器人等科技领域大幅倾斜，引导经济向实体经济回归。可以预见，实现经济高度技术化与维护技术主权，将成为俄罗斯未来一段时期经济发展的重点。（经济日报驻莫斯科记者 李春辉）
