守住资本市场“第一道关口”

2025-12-08 06:21 来源:经济日报
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(责任编辑:王炬鹏)
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守住资本市场“第一道关口”

2025年12月08日 06:21   来源:经济日报   祝惠春

  资本市场的健康发展,离不开一支坚守原则、敢于较真、勇于揭示问题的注册会计师队伍。日前,某上市公司发布公告,披露公司前董事长和前财务总监因内幕交易收到《行政处罚决定书》,其中的内容意外显示了一个会计师积极履职的典型案例,引发市场关注。

  该上市公司与天衡会计师事务所就2022年度财务报表和内部控制审计等事宜,签订审计业务约定书。在年审工作中,天衡会计师事务所严格履职,及时揭示重大资金占用问题,对公司2022年度内部控制审计报告出具否定意见,为监管执法提供了关键线索,展现了注册会计师维护市场公信的专业力量。

  这种担当来之不易。曾经,一些中介机构出现过不敢揭、不愿揭、不会揭的情况,甚至在少数案件中沦为财务造假的“帮凶”,给市场造成巨大损害。客观讲,财务造假、资金占用、利益输送之所以形成“顽疾”,一个重要原因就在于中介机构的“第一道关口”没有守住。正因如此,上述会计师事务所“硬刚”上市公司董事长,拒绝修改否定意见结论的正面案例,难能可贵,也展现了行业积极变化:在监管高压、市场倒逼、行业自律共同作用下,会计师行业正在回归本源,独立审计的防线更加坚挺。

  会计行业的风气转变并非偶然,而是制度硬了、监管严了、行业醒了、市场变了。

  监管态势发生根本变化。新证券法实施后,“零容忍”成为资本市场的执法逻辑。中介机构被置于与上市公司同等重要的监管地位。违法成本急剧提高,市场禁入、巨额罚款成为现实,失职必问责成为明确的制度要求。

  典型案件形成强烈震慑。康美药业、康得新等案件中的高强度处罚,使得以前怕得罪客户,现在怕违反法律正在成为一线会计师真实的职业心理。行业自律持续强化。财政部、行业协会连续推动会计师事务所综合评价体系建设等措施,提升了审计质量的“水平线”,压缩了不规范执业的空间。市场机制倒逼质量上升。注册制改革下,信息披露成为核心要求,非标意见与退市风险紧密关联,会计师签字就要担责。当市场机制反向约束审计质量,倒逼会计师更谨慎、更专业、更独立。

  风气之变,是监管之变、制度之变,也是行业自我纠偏的结果。下一步,继续压实中介机构“看门人”职责,还需要多方协同发力。

  一是强化审计独立性。推动审计委员会主导聘任、审计轮换制度常态化,减少上市公司实控人的干扰,让会计师敢于说“不”。二是提升风险识别能力。通过行业持续教育、监管专项培训,让审计人员具备识别复杂交易与隐蔽风险的能力,使专业真正成为力量。三是完善尽职免责与失职重罚的双向机制。对坚守职业操守、揭示风险的会计师依法保护;对走过场式审计、签字不审的行为严惩,形成明确的激励与约束。四是推动中介机构参与前端预警。探索建立重大事项穿透报告机制,让审计人员不仅是“事后揭示者”,也成为“风险吹哨人”。

  当中介机构积极履职从个案变成常态,把职业操守从倡议变成刚性要求,才能不断提升市场透明度和运行质量,有力促进资本市场行稳致远。(本文来源:经济日报 作者:祝惠春)

(责任编辑:王炬鹏)