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人力资源和社会保障部近日在宁波等39个城市启动试点，推进人力资源服务业与制造业融合发展。此举有利于探索产业升级与就业促进高效协同的路径，助力补齐制约制造业发展的人力资源要素供给短板，提升制造业人力资源开发利用水平。
宁波作为制造业重镇，拥有大量单项冠军企业，在人力资源服务创新方面积累了丰富经验。通过连续举办全国性人力资源创新创业大赛，宁波构建起“人力资源服务+”生态链，超六成项目聚焦制造业场景，有效提升了人才服务精准度。以宁波为代表的试点城市，制造业基础扎实、服务业态丰富、辐射带动能力强，有望在服务产品、匹配模式、平台机制等方面率先突破，探索可复制、可推广的新路径。
当前，制造业面临的引才难题不容忽视。一方面，随着高端制造的发展，企业对新兴产业技术人才的需求急剧增加，结构性人才短缺现象突出。另一方面，又有部分产业工人难以在短时间内实现就业。有岗无人、有人无岗同时存在，制约了企业进一步高质量发展，也影响了产业工人就业质量和收入水平，应从多方面入手加以解决。
引才政策与人才需求要精准对接。为适应新一轮科技革命和产业变革的需要，各地已经出台了多项招才引智政策，不少企业也加大了高水平人才岗位发布力度。但由于信息不对称普遍存在，不少技术人才对政策信息、岗位需求无法做到精准掌握、及时决策。因此，要充分发挥人力资源服务业的桥梁作用，构建人才寻访、能力测评、岗位适配全链条服务系统，利用AI、大数据等新技术手段，精准匹配用人单位与技术人才需求，变“人找政策”“人找岗位”为“政策找人”“岗位找人”。
职业教育与产业需求要紧密结合。毋庸讳言，当前职业教育与产业需求间结合不够紧密，特别是课程与实践、分数与能力间存在脱节，加剧了制造业人才紧缺。为此，职业教育院校要紧盯时代发展、产业需求、企业痛点，有针对性地设置课程、培养人才，瞄准重点领域持续发力。比如，人工智能技术在产业中应用普遍，职业教育院校可收集企业迫切需求，加快培养应用型人才。与此同时，还要将岗位需求渗透到技术人才培养全过程，可结合实际和实践需要，加大实习频次和力度，确保人才毕业即上岗、培养即就业。
企业要做到招人与育人两条腿走路。作为企业发展人才储备的重要环节，招人固然重要，但也要主动前置人才培养环节，重视企业自有人才培养。企业可通过联合实验室、定向培养班等形式提前介入人才培养，缩短毕业生岗位适应周期。实践证明，这样的举措既有力解决了企业技术人才短缺难题，也增加了人才对企业的忠诚度和归属感，是双赢的有益尝试。
经济日报记者郭存举于宁波
2025年12月3日
