11月26日,在市场监管总局和民政部联合召开的专题新闻发布会上,记者获悉,民政部、市场监管总局(国家标准委)于近期联合印发了新修订的《养老服务标准体系建设指南(2025版)》(下称《标准指南》)。《标准指南》的发布实施,将为进一步优化养老服务标准制度设计,充分发挥标准化对养老服务的支撑引领作用,推动养老服务质量明显提升,构建适应我国国情的养老服务标准体系提供参考指引。
据介绍,本次《标准指南》是在2017版的《养老服务标准体系建设指南》基础上,对标准体系框架作了调整和扩充。具体来看,覆盖范围进一步拓展。为适应养老服务发展的新形势新要求,《标准指南》新增了多个二级指标和三级指标,特别是在服务提供部分,充分考虑居家、社区、机构等不同服务场景的特点,规范了与老年人生活密切相关的生活照料、精神慰藉等各项服务,为推动养老服务体系化、规范化发展奠定了坚实基础。同时,紧跟银发经济发展趋势,增加“委托咨询服务”“旅居养老服务”等指标。
强化标准与政策实施协同。按照有关政策要求,新版《标准指南》增加“服务质量管理”等内容。聚焦“加快适老住宅建设,推进家庭适老化改造”“重点完善‘适老宜小’产品安全和质量标准”等政策文件要求,增加“适老化改造服务”“安全管理”“科技助老”等指标。结合推动落实老年人健康评估、健康监测等健康管理政策措施的有关要求,进一步凸显“健康护理”“康复服务”等内容。
另外,标准编码进一步完善。新版《标准指南》进一步明确关键领域和新兴业态的标准制修订方向,为推动各方积极参与标准研制和应用实施提供技术支撑。
对于此次修订《标准指南》的主要目的,民政部养老服务司副司长张军介绍,一方面,是为贯彻落实党中央、国务院对养老服务及标准化工作的决策部署,加快适应养老服务新业态、新技术和新模式快速发展的需要。另一方面,是为加快推动解决标准缺失、滞后,标准供给结构不平衡不充分以及工作机制不健全等问题,扎实推进全国养老服务标准化工作。
对于下一步的推进方向,市场监管总局标准技术司副司长王玉环表示,市场监管总局(国家标准委)将持续加强同民政部等相关部门的协同配合,以标准化为切入点和发力点,持续推动养老服务高质量发展。
在具体举措上,一是强化《标准指南》的贯彻实施。加快基础通用、行业急需、更新升级类养老服务标准研制,特别是加快居家和社区养老、质量安全、智慧养老、旅居养老等紧贴人民群众生活实际的标准研制。二是以《标准指南》发布实施为契机,推动重要标准落地见效,支撑建立全国统一养老服务标准和评价制度,以标准化促进养老事业和养老产业协同发展。三是不断加强标准化工作机制建设,建立易操作、可验证的工作规范,使标准成为养老服务综合监管、质量提升和供需适配的重要依据和技术支撑。