金观平:重点行业产能治理重在“反内卷”

2025-09-14 06:04 来源:经济日报
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金观平:重点行业产能治理重在“反内卷”

2025年09月14日 06:04   来源:经济日报   □ 金观平

7月底召开的中央政治局会议提出,依法依规治理企业无序竞争,推进重点行业产能治理。这体现出党中央治理产能问题、优化市场竞争秩序的坚定决心,将助力夯实产业高质量发展根基。

产能问题的核心是供需问题,供需失衡是产能问题产生的直接原因。因此,推动重点行业产能治理,既要从供给端着手,控总量、优结构、提质量,也要从需求端发力,扩大有效需求、促进供需匹配。其中,“反内卷”通过法治化、市场化手段治理无序竞争,将助推供需改善,建立公平竞争秩序,激发创新活力,是推动产能治理、产业升级的关键举措。

推进重点行业“反内卷”,应着眼结构优化。当前,低端产能过剩、高端产能不足的结构失衡依然存在,若企业将有限的资源大量投入低端产能的重复竞争,用于高端产能的创新研发投入势必削弱,长期看将影响行业的创新动力。应通过制度性优化,着力调结构、优供给、淘汰落后产能,重塑竞争秩序,激发持久发展动能。

以新能源汽车行业为例,今年以来,以价格战为主要形式的“内卷式”竞争加剧。汽车上下游产业链长、技术密集、固定投资较高,“内卷式”竞争不仅导致产业上下游企业合理利润下降,还可能迫使企业偷工减料,带来产品质量隐患,既不利于维护健康的市场经济秩序,也不符合产业发展长远利益。随着一系列整治“内卷式”竞争措施落地,行业无序价格战等顽疾正在一步步去除。

“反内卷”要注重分类施策。传统产业要注重提高技术标准,严控新增产能。钢铁、有色金属、建材等传统行业尤其要注意产能过剩问题,避免低端产能同质化竞争,引导行业合理布局新增产能,以标准提升倒逼落后产能退出,助力传统产业产能结构优化。新兴产业要防止盲目跟风、一哄而上,带来新的投资浪费。要加强对新兴行业技术迭代周期监测,及时调整产业政策导向,避免盲目扩张;建立并完善政策激励约束、地方政策配套、风险协同防控等机制,防范新兴领域过度投资引发产能过剩风险。

综合治理“内卷式”竞争,推进重点行业产能治理,离不开有为政府与有效市场的有机结合。一方面,应依法依规治理企业无序竞争,督促企业规范价格行为,避免恶性价格竞争,维护公平有序的市场竞争环境;另一方面,要深化要素市场化配置改革,主动破除地方保护和市场分割,进一步完善市场机制的作用。此外,要积极落实行业自律,鼓励企业转变发展理念,聚焦质量和创新,实现经营策略由价格竞争向价值竞争转变。

破解“内卷式”竞争、推进重点行业产能治理,是关乎产业健康与经济高质量发展的系统工程。从供需协同优结构、分领域精准防风险,到政府与市场形成合力,每一步探索都在为产业升级蓄能。重点行业摆脱“内卷式”竞争,不仅能夯实产业根基,也将为经济行稳致远注入新动力。(本文来源:经济日报 作者:金观平)

(责任编辑:王炬鹏)