新华社北京9月13日电 题：坚持主权平等是首要前提——构建更加公正合理的全球治理体系②
新华社记者朱婉君
在近日举行的“上海合作组织+”会议上，习近平主席首次提出全球治理倡议，将“奉行主权平等”置于倡议的五大核心理念之首。全球治理倡议强调主权平等是全球治理的首要前提，体现了其精神内涵同联合国宪章宗旨和原则一脉相承，深刻回答了“由谁治理”“为谁治理”“如何治理”等关键问题。
主权平等是国与国规范彼此关系最重要的准则，也是联合国及所有国际机构、组织共同遵循的首要原则。主权平等，核心在于各国无论大小、强弱、贫富，主权和尊严必须得到尊重，内政不容干涉，都有权自主选择社会制度和发展道路，都有权在全球治理进程中平等参与、平等决策、平等受益。然而，当今世界单边主义、保护主义甚嚣尘上，霸权主义、强权政治逆流涌动，少数国家凭借“胳膊粗”“拳头大”，企图垄断全球治理。全球治理倡议强调主权平等，直指当前全球治理体系的不平等状况，具有很强的针对性。白俄罗斯总统卢卡申科说：“全球治理倡议完全建立在平等和公正的基础上，而这正是当今国际关系发展中极其缺乏的。”
奉行主权平等，是推动国际关系民主化的必然要求。新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，但在全球治理体系中的代表性和发言权不足，致使全球治理体系无法充分体现和反映大多数国家的利益和诉求。中方主张，这种历史的不公必须得到纠正，全球南方的声音应当得到更多倾听，各国的正当权益应当得到充分保护。蒙古国总统呼日勒苏赫说，习近平主席提出全球治理倡议，倡导建立以联合国为核心、广大发展中国家平等参与的国际治理体系，蒙方高度赞赏，愿同中方在国际舞台上相互支持，密切合作，维护发展中国家共同利益。古巴外长罗德里格斯表示，古巴高度评价全球治理倡议的重要意义，认为这一倡议体现了全球南方的共同诉求，有利于促进国际关系民主化。
奉行主权平等，中国始终知行合一。在对外交往中，中国本着相互尊重、平等互利的原则，对所有国家一视同仁。马来西亚总理安瓦尔感叹，中国是一个强大的经济体，但马来西亚在与中国的交往中从未感受到压力，而是获得平等和尊重。处理国际事务，中国始终秉持公平正义，坚决反对霸权主义和强权政治，坚决反对少数国家包揽国际事务、主宰他国命运、垄断发展权利。中国坚定维护和践行多边主义，为发展中国家仗义执言，致力于提升发展中国家的代表性和发言权。正如格林纳达总理米切尔所说，中国是全球南方的引领者，一贯坚持大小国家一律平等，尊重各国主权和领土完整。
全球治理是关乎人类共同福祉的重大课题。唯有坚持主权平等这一原则，推动各国权利平等、机会平等、规则平等，才能筑牢全球治理的公正性与合法性，汇聚全球治理的共识和合力，实现合作共赢、共同发展。作为世界上最大的发展中国家和全球南方的一员，中国必将同其他国家一道，坚定捍卫发展中国家共同利益，合作应对全球性挑战，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。
