日前，北京市交通委员会发布《2024年共享单车运营监管报告》，首次公开全年因违停行为被纳入“信用黑名单”的用户信息。数据显示，美团、哈啰、滴滴3家运营企业联合限制骑行的违规用户已超1100人次。这一监管信息的披露，标志着共享单车治理正式进入“精准化监管+信用化约束”的阶段。
从粗放管理到精准管理，共享单车的发展折射出城市治理理念的升级。作为城市出行“最后一公里”的重要方式，共享单车在通勤接驳、生活服务等场景中的渗透率持续提升，但随之而来的车辆占压盲道、堵塞消防通道、破坏市容环境等治理难题，对城市精细化管理提出严峻挑战。
近年来，通过动态调控投放总量、规范停放秩序等措施，不少城市共享单车的运营秩序已有显著改善。但治理骑行乱象，并非一朝一夕之功，需构建“技术赋能+制度保障+社会共治”的立体化治理体系。
构建从单一管理到多元共治的模式。骑行乱象的治理主体要从“政府单一主导”向“政企协同治理”转型。企业不应只是单纯的车辆提供者，同时也应是治理责任主体，可通过技术手段实时监测用户违规停放行为。政府则可依托街道与交通、城管等部门的协同巡查机制，治理各种骑行乱象。用户也不应是“骑完即走”的过客，而是需要对自身行为负责的使用者。比如，近年来，北京市构建了“总量动态调控+网格化智慧化调度”的治理框架，在此基础上，“黑名单”制度将用户纳入监管视野，通过“技术监管+信用约束”的双轨模式，既提升治理效能，又通过行为干预推动文明骑行习惯的养成。
精细化治理，需破解需求差异与时空错配难题。随着治理的深化，共享单车管理正从秩序管控向效能优化迭代。当前，不少城市面临商务中心区早晚高峰车辆过于饱和，而老旧小区周边夜间停放缺口大等问题。应对这些问题，需要更精准的时空治理策略：通过大数据分析用户出行热力图，实施潮汐式调度，早晚高峰向枢纽区域增配车辆；在学校、医院等特殊区域设置限时停放区，借助电子围栏实现时段性停放权限管理；等等。
治理的终极目标并非限制使用，而是通过制度创新让公共服务回归共享本质。通过刚性约束与柔性引导结合、技术创新与制度创新并重的治理范式，让共享单车管理变得更容易，城市公共服务变得更现代化。（本文来源：经济日报 作者：韩秉志）
