入夏以来,湖南的红色景区迎来旅游热潮。在宁乡市花明楼景区,参观人数持续攀升,但花明楼镇党委书记颜志强却比往年从容许多。“以前督查多,光准备材料、汇报工作就占用了大量时间。自从‘无扰督查’工作机制推行以来,重复性、随意性检查督查大幅减少。”颜志强说,“督查少了,联系服务群众的时间就多了。我和全镇1288名片组邻‘三长’积极参与政策宣传、志愿服务等工作,并通过民情恳谈会、碰头会、分析会等,累计收集民情诉求712个,解决704个。”
“着力解决督检考中的问题”是整治形式主义为基层减负的重点工作。湖南将规范督查作为解决基层负担重问题的主抓手,全面推行“无扰督查”工作机制。
去年3月份,湖南省级层面制定出台《关于全面推行“无扰督查”进一步提高抓落实质量和效果的若干措施》,提出“五防十五不”要求,对督查行为作出禁止性、限制性规定。
针对随意化督查,推行“三不督”,即无计划不督、无程序不督、无问题不督;针对痕迹化督查,推行“三不查”,即不查无必要的资料材料、不查无线索的记录纪要、不查无规定的配套举措;针对大阵仗督查,推行“三不许”,即可暗访不许明查、无必要不许陪同、要统筹不许扎堆;针对过场式督查,推行“三不能”,即不能只盯问题、不盯整改,不能只看材料、不看现场,不能只讲要求、不教方法;针对超权限督查,推行“三不准”,即不准自设督查、不准任性督查、不准以督谋私。
同时,整合省委和省政府督查信息平台,把“五防十五不”要求全部嵌入“无扰督查”系统,开发内外网系统和微信小程序三大应用场景,开通账号1.5万余个,实现省直单位、市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)四级全覆盖。系统通过开发“备案审核、任务下达、亮码扫码、问题整改、承诺兑现、任务评估、结果报告”等模块,实现督检考事项从立项到办结全周期管理。
湖南省委督查室相关负责人介绍,2024年,省级层面督检考同比下降62.4%,市州层面下降59.8%。2024年12月份开展的千名乡镇、村书记不记名调查显示,96.6%认为“无扰督查”实施有成效。
下一步,湖南将持续完善系统,拓展“网上督查”功能,逐步实现相关工作80%以上在网上完成,推动为基层减负常态化长效化。(经济日报记者 谢 瑶)