11月12日，海关总署在重庆举行新闻发布会，海关总署综合业务司副司长陈宗旺介绍海关总署推出新一轮15条重点举措，支持打造内陆开放综合枢纽，进一步推动西部陆海新通道建设的相关情况，并答记者问。
据了解，去年7月，海关总署出台了支持西部陆海新通道建设重点举措。一年多来，海关总署指导沿线海关以智慧海关建设和“智关强国”行动为重要抓手，有力推动各项举措落地见效，取得亮眼成绩。目前，西部陆海新通道已辐射125个国家和地区的542个港口。运输货物从汽车、通机等工业品到水果、肉类等农产品，品类多达1160余种。据统计，今年1-10月，全国经西部陆海新通道进出口1.15万亿元人民币，同比增长8.8%。
陈宗旺介绍，新一轮15条重点举措，主要聚焦监管创新、支持开放、服务产业、政策供给等四方面。
一是提升通关便利化水平。针对多式联运面临的堵点痛点难点，通过创新监管模式、优化服务水平，积极回应企业诉求，进一步提升西部陆海新通道通关便利化水平。这方面的措施主要有：支持西部陆海新通道扩大大宗资源类商品进口规模，助推西部地区战略腹地建设。以智慧海关建设为抓手优化多式联运海关监管模式，推动西部陆海新通道铁海多式联运更加高效便捷。支持数字陆海新通道建设，助力打造全通道综合性服务平平台。深化中新（重庆）关际合作，以点带面推动西部地区与东盟国家经贸往来。
二是支持产业提档升级。支持通道沿线地区更好发挥各类开放平台功能作用，通过“通道+平台”的政策叠加实现“经贸+产业”联动发展，助力沿线地方充分依托开放平台承接产业转移，发展新质生产力。具体措施包括：在沿线保税物流中心（B型）内探索开展内外贸货物分类监管，助力区内外业务联动，便利企业充分利用国内国际两个市场。支持沿线综合保税区差异化承接东部地区产业梯度转移，助推沿线综保区错位发展。支持自产出口汽车研发测试用关键零部件进境入区开展保税研发测试，进一步发挥“保税+”功能优势。
三是促进外贸质升量稳。围绕巩固外贸外资基本盘，支持通道沿线地方培育外贸新动能，应对国际贸易新形势，助力特色优质农食产品扩大进出口。具体措施包括：试点开展“先查验后装箱”监管模式，促进跨境电商、市场采购等外贸新业态新模式发展。支持地方因地制宜、有序规范开展新型易货贸易，帮助解决当前形势下企业面临的实际困难。发挥海关检验检疫政策优势，助力特色优势农食产品“走出去”。稳妥推动东盟优质农产品检疫准入进程，服务优质农食产品“引进来”。
四是优化海关政策供给。加大海关政策储备、供给和服务力度，助力降低综合物流成本，提升内陆口岸物流比较优势。这方面的措施主要有：持续深化西部陆海新通道境内段运费扣减政策应用，进一步减轻企业运费税负。积极配合相关部门，推动扩大陆路启运港退税政策适用范围，将政策推广应用至西部陆海新通道沿线主要节点城市。顺应市场需求，开展“药食同源”商品进口通关便利改革。
重庆海关副关长王忠文表示，重庆是西部陆海新通道的物流和运营组织中心，在西部陆海新通道建设中发挥着重要作用。重庆海关充分发挥西部陆海新通道沿线“13+3”区域海关合作共建机制牵头单位作用，立足重庆开放发展实际和企业迫切需求，专门就集聚进出口企业、降低物流成本、提升通道竞争力等问题开展调研，以“小切口”推出了一系列通关和物流监管模式创新。重庆海关将全力推动新一轮重点举措落地见效，持续推动矿产品进口规模稳步上量，积极开展西部陆海新通道集装箱进境水果指运地检验检疫等试点探索，为外贸企业发展赋能添力，持续推动通道带物流、物流带产业、产业带经贸。
重庆市政府口岸物流办副主任向倩指出，海关总署出台新一轮15条支持措施，为西部陆海新通道高水平开放提供更大支持。口岸物流办将聚焦举措内容，从增强运输保障、数字化服务、制度开放引领、通道产业带动等4个方面重点突破、细化举措抓好贯彻落实，更好地促进通道互联互通、降本增效，更好地服务国际经贸合作、产业发展，打造更多的标志性改革成果、开放成果。
据悉，海关总署将指导沿线海关充分用好“13+3”区域海关合作共建机制，协同有序推进各项措施落地见效、惠企有感，切实释放政策红利，为推动共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展，打造内陆开放综合枢纽持续贡献海关力量。（经济日报记者 顾阳）
