近年来,四川宜宾市南溪区紧扣“宜宾市党建示范市核心区”的建设目标,突出“落实”“创新”两个关键,以党建为引领,构建“一核多元”社会治理体系,持续推进基层党建与城乡基层治理有机融合,探索创新“三长五老七员”工作机制,进一步提升乡村治理能力和水平。

　　选好“三长”领头羊,打造党建引领基层社会治理“命运共同体”。由镇(街道)党(工)委统筹,以村级党组织为基本单元,在每个村遴选若干名政治素质过硬、奉献精神强、模范带头作用好的党员作为“党员示范户”的“家长”,就近联系30-50户邻里家庭组成“农村互助院”,“院长”既可以由“党员示范户”的“家长”兼任,也可另行推选。在此基础上,由村级党组织结合本村所有“农村互助院”的区位特点、种养习惯、风俗人文等,引导形成生态农产品种养院、特色特种种植养殖示范院、乡风民俗示范院等一系列“小圈子”“闪光点”,通过“村长(村党组织书记)”“院长”“家长”的三级联动示范,引领基层社会治理网格化、区域化、效益化,推动基层治理向家庭细胞单元延伸。

　　选树“五老”立榜样,组建基层社会治理“正向宣讲团”。在每个村选树5—10名群众口碑好、熟悉乡风民俗、处事公道的老党员、老干部、老代表、老军人、老教师等,组建以“新型乡贤”为主体的民间“五老”乡风宣讲团。充分利用田间地头、农家院坝等场所和群众赶集、村级农民夜校等时机时段,多形式开展好家风、好村风、好党风宣传引导,以家风促村风、以党风带民风。

　　配齐“七员”强服务,构建基层社会治理“党群连心桥”。在镇(街道)全覆盖建立以农村党员为主体,民情直报员、治安巡逻员、乡村卫生员、助耕攻坚员、纠纷调解员、技术民俗宣传员、环境监督员为主体的“为民服务先锋队”,努力确保网格服务精准化、志愿服务常态化、群众需求服务个性化、矛盾纠纷排查动态化,着力构建基层社会治理“党群连心桥”,全力打造服务型基层党组织。(夏万科)