得益于一系列重大区域发展战略的扎实推进，上半年我国区域经济增长取得积极进展。从各省份已公布的宏观经济数据看，推动区域协调发展的成效正逐步显现。与此同时，部分区域之间的经济发展水平依然存在较大差距，区域间一些重点领域的改革合作仍有待深化。对此，中央政治局会议明确提出，要加快新型基础设施建设，深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目实施步伐。
“坚持以重大区域战略为引领，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，连接贯通并辐射带动东中西、南北方协调发展，是加快构建高质量发展动力系统的必然要求。”国家发展改革委区域发展战略研究中心副主任夏成说。
今年以来，党中央立足于发挥各地区比较优势和缩小区域发展差距的要求，做出了一系列重大决策部署——
4月9日，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》。作为中央出台的第一份要素市场化配置文件，该意见明确提出，积极促进城乡区域间要素自由流动，推动区域市场一体化建设。
5月初，中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。这份被视为西部大开发升级版和增强版的指导意见，明确提出要形成大保护、大开放、高质量发展的新格局。。
6月1日，备受关注的《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布，标志着海南自由贸易港建设这一重大战略进入全面实施阶段。
与此同时，西部陆海新通道、重点跨江跨湾大桥、引江济淮水利工程等一批重大项目建设不断推进。国家发展改革委新闻发言人、政研室主任袁达表示，在加快上述重大项目建设的基础上，西宁至成都铁路、兰州枢纽机场改扩建等一批新的重大项目正在积极谋划推进中，“下一步将进一步聚焦国家重大战略、‘两新一重’领域，合理扩大有效投资”。
“事实上，聚焦国家重大战略，加大‘两新一重’领域投资，不仅有助于减缓短期内经济下行压力，从长期看，对于形成强大国内市场、促进区域协调和稳定经济增长将发挥重要作用。”夏成表示，要以京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展等为引领，以长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展为依托，更好发挥中心城市和城市群作用，统筹西部、东北、中部、东部四大板块发展，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济格局。
深入推进重大区域发展战略，首先要立足国内、主动求变，围绕以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不断丰富完善区域政策体系。夏成认为，要重点加强新型基础设施等重大工程建设，强化“长三角”“大湾区”“京津冀”等动力源高质量发展能级，引领带动区域协调发展。
深入推进重大区域发展战略，还要按照“要素跟着项目走”的要求，促进各种要素跨区域自由流动和优化重组，加大土地、资本、能源等要素保障力度，充分发挥重大区域战略的新增长极效应。
夏成表示，要加快实施一批支撑性重大项目建设，比如加快雄安新区高标准高质量建设，抓好大湾区国际科技创新中心建设，加快推进上海自贸区临港新片区、博鳌乐城先行区等重大平台建设等。同时，要加快推动实施一批长江、黄河生态保护重大工程，为流域高质量发展奠定坚实基础。
8月4日，国家发展改革委正式批复粤港澳大湾区城际铁路建设规划。此前一周，阿里云宣布三座超级数据中心正式落成并将陆续开启服务，新增的超百万台服务器将辐射京津冀、长三角、粤港澳等区域。腾讯云也宣布，未来五年将投入5000亿元，进一步推动新基建布局……可以预见的是，随着一个个重大项目的落地实施，区域板块将进一步融合互动，区域发展的协调性也将持续增强。
“需要强调的是，深入推进重大区域发展战略，要把下半年工作与‘十四五’规划有机结合起来，既立足当前又着眼长远，科学谋划并实施好未来五年区域重大战略的发展目标，为我国经济高质量发展提供有力支撑。”夏成说。（经济日报记者 顾阳）
（责任编辑：张雪）
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