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【如何“育新机开新局”】以开放合作共赢胸怀谋划发展

2020年05月27日 07:45   来源:经济日报   记者:冯其予 姚进

  

  5月23日,习近平总书记在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员并参加联组会时指出,要站在历史正确的一边,坚持多边主义和国际关系民主化,以开放、合作、共赢胸怀谋划发展,坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,推动建设开放型世界经济。同时,要牢固树立安全发展理念,加快完善安全发展体制机制,补齐相关短板,维护产业链、供应链安全,积极做好防范化解重大风险工作。

  代表委员和专家学者在接受经济日报-中国经济网记者采访时表示,在全球新冠肺炎疫情蔓延,国际上保护主义思潮上升的背景下,习近平总书记明确提出,以开放、合作、共赢胸怀谋划发展,这宣示了我国进一步扩大对外开放的坚定决心,为我们应对异常复杂的国际环境指明了努力方向。

  “经济全球化不仅给中国带来了巨大的发展机遇,也广泛而深刻地影响着世界经济的各个方面,促进了世界经济的分工合作与融合发展。”全国人大代表、江苏综艺集团董事长昝圣达认为,虽然目前经济逆全球化势力在不断抬头,但未来经济全球化的趋势不会因为少数发达国家、少数政治家的意志而改变。

  昝圣达代表认为,我们要秉持习近平总书记关于建立人类命运共同体的理念,继续坚持走开放之路,以开放、合作、共赢的胸怀,积极打造全球互联互通伙伴关系,对接国际上普遍认可的规则、标准和最佳实践,深耕并推动共建“一带一路”沿着高质量方向不断前进。

  全国政协委员、西华大学副校长郑鈜表示,习近平总书记对安全发展理念的重要论述,凸显了安全发展理念在经济领域的重要意义。在新冠肺炎疫情深刻影响国际和我国经济社会发展形势的背景下,安全发展的价值显得格外突出。只有夯实经济安全发展的基础,才能保障政治安全的根本,实现人民安全的宗旨。要在新的形势下充分评估并促进经济发展的要素、资源、市场、机制、制度安全,认真寻找并分析经济安全发展的短板和不足,加强维护产业链、供应链安全,加强防范和化解重大经济发展安全风险,积极推动建设具有安全发展基础的开放型国际经济体系,才能发挥我国作为世界最大市场的潜力和作用,推动我国经济加快发展、健康发展、高质量发展。

  全国政协委员、北京英视睿达科技有限公司总裁陈宗认为,我们要保持战略定力,按照既定方针、规划,坚定不移走下去。越是困难重重,我们的改革越要深化、国门越要敞开。无论遇到多大的风浪,都绝对不能走回闭关锁国的老路。

  陈宗委员表示,去年以来,由于一些国家的制裁,造成部分核心零部件断供,给我国相关企业的生产带来一定的影响,暴露了我们的短板和弱项,教训非常深刻,我们必须努力赶超,不能被别人卡住脖子。同时,陈宗委员强调,今天,尽管我国经济总量已位居世界第二,在某些领域也处于领先地位,但仍然要向别的国家学习,以开放的心态不断吸收人类文明发展的最新成果。

  “一些国家通过非正常手段促进回流、限制外资,这将对全球投资环境产生较大负面影响。”全国政协委员、商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明认为,这将扭曲全球投资资源配置,使本来动力不足的全球经济发展雪上加霜,也将催生投资保护主义,对全球的营商环境带来负面影响。

  顾学明委员强调,当前,经济全球化趋势不可逆转,各国经济不断相互渗透、相互依存,彼此之间你中有我、我中有你,不可分割。而资本的跨国流动在促进经济全球化、可持续增长上发挥着越来越重要的作用。限制外国投资是以人为的方式,割裂企业跨国经营联系。这一非正常的举措,将极大影响企业的投资决策,并进一步严重扭曲国际投资和贸易流动,阻碍资源的有效配置和经济发展,压缩全球投资市场空间。

  顾学明委员表示,限制外国投资,本质上是一种投资保护主义,试图借疫情“限入”“限出”,显然是舍本逐末,不利于营造一个公平、公正、非歧视的环境,直接损害外资企业利益。与之相反,推动投资自由化、便利化,才是一种实现资源优化配置,推动各国共同发展,给所有相关参与方带来更多福祉的有效途径和手段。

  全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴认为,这次疫情也暴露出我们在经济社会发展方面仍存在的一些短板和不足,只有通过改革来补齐短板和完善不足。且“以外促内”,通过对外开放来倒逼国内改革,激发改革的动力和活力。同时,通过统筹国际、国内两个市场,推动经济高质量发展,推动我国经济迅速恢复发展。此外,尽管目前保护主义、单边主义有所抬头,经济全球化遭受逆流,国际经济交往受到一定限制,但我们还在向国际社会传递推进经济全球化的坚定信心。

  黄茂兴代表表示,当前中国在面临逆全球化挑战的情况下,仍会坚定支持多边主义、坚定支持经济全球化。通过进一步扩大对外开放,做好稳外贸、稳外资、保产业链供应链稳定等工作,确保“六稳”“六保”任务落到实处。

  中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示,当今世界面临百年未有之大变局,尽管国际上的贸易保护主义、单边主义思潮涌动,但是并不会改变全球化的路径,新兴经济体和发展中国家也应获得与其贡献相对等的话语权。疫情暴露了全球治理短板,未来的世界经济应在开放合作中实现共赢,并通过开放提升和优化全球产业链、价值链,带动全球经济回暖,增强抗风险能力。

  代表委员和专家们表示,深刻学习和领会习近平总书记关于对外开放的重要讲话精神,有助于更好认识当前国内外形势,有助于以更坚定的信心、更有力的措施把对外开放不断推向深入,为世界经济稳定作出贡献,为世界共同发展增添动力。(经济日报-中国经济网记者 冯其予 姚进)

 

  【代表委员热议】

  全国人大代表肖盛峰: 

  打造面向东北亚合作新优势 

  “大连作为东北改革开放的龙头和‘一带一路’重要节点城市,肩负着引领新一轮对外开放、带动东北老工业基地全面振兴的重大责任和使命。”全国人大代表、辽宁省大连市人大常委会主任肖盛峰建议,建设大连自由贸易港,把大连打造成为我国面向东北亚开放合作的新高地。

  肖盛峰代表表示,大连具备区位优势明显、港航条件优越、开放体系健全、贸易基础雄厚等优势。另外,目前以辽宁港口集团成立为标志的辽宁港口资源整合基本完成,成为我国资产规模和吞吐量规模最大的港口集团之一,产业集聚、产业联动的专业能力和全球化物流优势开始显现。同时,大连自贸片区建设提速,已全部完成119项改革试验任务。目前,大连作为东北贸易枢纽中心,出口市场覆盖全球200多个国家和地区,外贸进出口额占辽宁全省的60.1%、占东北的41.8%。

  肖盛峰代表建议,支持大连以辽宁港口整合为契机建设自由贸易港,深度融入“一带一路”建设,更好地推进大连东北亚国际航运中心建设,加快大连国际物流中心和区域性金融中心建设进程,有效破解制约东北振兴发展的矛盾和问题,打造面向东北亚地区的国际合作和竞争新优势。(经济日报-中国经济网记者 苏大鹏


  5月25日上午,人大湖北代表团举行全体会议。会议间歇,全国人大代表李国璋(右一)与同团李杰代表(中)、章锋代表,就努力在危机中育新机、于变革中开新局展开热议。 陈 迹摄(中经视觉)

  全国人大代表张术平: 

  做好平台构筑开放新高地 

  “对外开放一直是烟台的最大优势和最大潜力。”全国人大代表、山东省烟台市委书记张术平表示,今年,烟台将进一步加大开放力度,着力做好“平台”“产业”“环境”三篇文章。

  平台是基础。张术平代表说,作为烟台打造对外开放新高地的主平台,“四园两区”建设将是烟台推动开放合作共赢的重要载体。今年,烟台将统筹推进国际招商产业园、中韩产业园、中日产业园、中德新材料产业园和山东自贸试验区烟台片区、烟台保税港区的一体化建设、协同化发展、差异化招商,真正将“四园两区”打造成烟台改革开放的前沿阵地。

  产业是支撑。张术平代表提出,烟台将主动对标上海自贸试验区临港新片区投资、贸易、资金、运输、人员从业“五个自由化”,聚焦中日韩经贸合作、海洋经济加快发展、特色制造业产业集群培育、科创要素集聚和体制机制创新,在首创式改革、差异化探索、集成式借鉴上持续发力,争取推出10个在全国有价值、可复制的首创成果。

  环境是保障。“推进更高水平对外开放,烟台将把‘双招双引’作为经济工作的‘牛鼻子’,继续深化招商体制改革,把招商资源和力量向产业园倾斜,加快制定产业链精准招商实施方案,实施专业化、市场化、精准化招商,积极对接国资、引进外资、激活民资。”张术平代表说。(经济日报-中国经济网记者 李苑 王金虎


  人大江西代表团,全国人大代表于集华(左)与同团李洪亮代表就进一步扩大对外开放话题展开讨论。 林 君摄(中经视觉)

  全国政协委员张宇燕: 

  开放型经济 符合人类利益 

  “推动建设开放型世界经济,表明中国是站在全人类福祉立场考虑全球发展问题,符合我们一直倡导的构建人类命运共同体的理念。”全国政协委员,中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所所长张宇燕表示,自冷战结束以来,全球化成为潮流趋势,各个国家发挥自身优势,参与全球分工合作,获得经济增长。

  “然而,某些国家奉行单边主义,不断‘退群’,破坏全球多边规则体系,本质上是站在大国博弈的政治立场上,置大多数国家利益于不顾,也要限制和打压竞争对手,可以说是狭隘的‘利己主义者’。”张宇燕委员说。

  张宇燕委员认为,尽管一段时间以来,单边主义、保护主义盛行,新冠肺炎疫情对全球化也产生了不利影响。但是,实践已证明,经济全球化会促进人类共同繁荣进步,是符合历史发展方向的潮流,顺应了各国人民对美好生活的向往。

  “经济全球化并非‘完美’,比如,全球化带来的好处惠及面不够广泛,全球经济存在一定程度的不平衡等。因此,我们才要坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,这是合乎民心民意的。”张宇燕委员说。

  推动建设开放型世界经济,张宇燕委员建议,首先,应依靠科技进步来解决经济全球化带来的负面效应,共同探讨建立面向新科技革命和产业变革的政策制度体系,营造国际合作环境,让科技创新成果为更多国家和人民所及、所享、所用;其次,应维护世界贸易组织规则,支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制,同时发挥自由贸易区对贸易投资的促进作用,让多边贸易体制和区域贸易安排这两个轮子有序转动起来;再次,应以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标,共同完善全球经济治理。(经济日报-中国经济网记者 吴浩

(责任编辑:刘江)