完善市场主体退出制度意义重大

　　李曙光

　　中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任

　　近日，国家发展改革委、最高人民法院等13部门印发了《加快完善市场主体退出制度改革方案》，这是第一个主要针对市场主体退出问题的国家级文件。市场主体的退出在市场经济体制中具有举足轻重的地位，是市场经济本身的重要环节和必然要求，也是市场经济基本规律的集中体现。通过退出市场，使陷入困境的市场主体释放所占据的生产资源和要素，在价格规律的引导下，重新完成生产资源和要素的优化配置。完善市场主体退出制度有利于实现市场要素的有效配置和推进“三去一降一补”，是发挥市场对资源配置的决定性作用的重要举措。

　　推动制度优化更好化解公共风险

　　刘尚希

　　中国财政科学研究院院长

　　对财政政策效果的衡量标准是帮助微观主体实现市场风险出清，公共风险实现收敛，具体体现为能否实现三个目标：一是通过稳定微观主体预期实现社会总供需的良性循环。二是通过促进就业和人力资本积累实现公共服务供需良性循环。三是通过维持流动性和长期融资实现金融供需良性循环。如果制度变迁滞后，政策不完善，则不确定性扩大，市场风险不能出清，就会转化为公共风险，导致微观主体成本普遍上升。防范化解重大风险就是针对公共风险，要以改革来推动制度优化，更好地化解公共风险。

　　本文来源：经济日报