大国经济是如何做“体检”的？

　　2019年，第四次全国经济普查（以下简称“四经普”）正式进入现场登记阶段。“四经普”是对占国民经济总量90%以上的二、三产业进行的普查，需要对全国近90万个普查小区、近9000万个普查对象逐一登记，是一项十分重要、工程浩大的国情国力调查。

　　搞好现场登记是确保经济普查圆满成功的最关键环节，也是确保前期努力取得丰硕成果的重要保证。近日，记者来到重庆市，与基层普查员一起走街串巷，进楼宇、入社区，体验采访“四经普”的现场登记工作，看看大国经济是如何做“体检”的？

　　普查员正在对重庆千问万象网络科技有限公司进行现场登记。经济日报-中国经济网林火灿摄

　　普查对象的支持很关键

　　“您好！我们是第四次全国经济普查的普查员，现在依法对您公司进行现场登记，请您配合。”在重庆市渝北区，普查员江信文与同事陈德红来到位于两江新区的重庆千问万象网络科技有限公司（简称“千问网络”），出示了“四经普”工作证和告知书。

　　千问网络创始人兰显波热情地把普查员请进会议室，并拿出营业执照、财务报表等资料。江信文熟练地打开PAD，与兰显波逐项核实、录入、确认数据。

　　普查员正在对北京当拾文化创意有限公司重庆分公司进行现场登记。经济日报-中国经济网林火灿摄

　　千问网络是上海千问网络科技有限公司的全资子公司，属于独立法人单位。2018年，千问网络营业收入100多万元，属于规模以下企业，需要普查员上门现场登记。

　　记者看到，普查员先将企业名称、法人代表、联系方式等基本信息与清查阶段获取的数据逐一核实、补充，之后开始登记从业人员情况表，登记领取报酬人数、女职工人数、学历等信息。最复杂的是登记企业法人主要经济指标表以及固定资产投资表，其中涉及大量财务指标。

　　普查员正在对上海段和段（重庆）律师事务所进行现场登记。经济日报-中国经济网林火灿摄

　　尽管指标繁多，但江信文很有耐心。根据记者观察，兰显波的公司完成现场登记，需要花费约40分钟。“我们公司规模不大，但财务报表很规范。从另一个角度看，国家搞经济普查，是要为科学决策提供依据。我们提供的数据越靠谱，决策才会更符合企业需求，更有利于企业发展。”兰显波说。

　　重庆七彩虹数码科技有限公司副总经理何平也有同感。七彩虹数码公司成立于2003年，过去公司主要从事传统的网络建设等业务。5年前，公司开始转攻物联网领域，目前不少成果已应用于电信、电力领域，第三代技术储备正在匹配应用场景。

　　“‘三经普’的时候，我们规模还不大，但这几年公司业绩快速增长，这与政策的支持密不可分。”何平说，如果大家都不愿意给国家提供真实靠谱的数据，那中国经济的“体检报告”从何而来？政策举措怎能精准抓住企业“痛点”？

　　对普查指导员和普查员不定期开展培训和答疑解惑，也是“四经普”工作的重要内容。经济日报-中国经济网林火灿摄

　　重庆市统计局局长黄可说，被普查对象理解支持“四经普”，这与前期宣传动员工作的扎实开展密不可分。只有让普查对象理解经济普查的意义和相关法律法规，才能最大限度地取得他们的支持。同时，普查人员的沟通能力、工作作风、精神面貌，也会决定普查工作的进展。

　　记者了解到，为确保普查登记顺利开展，重庆市各单位均组织普查指导员和普查员参加业务培训，让其掌握数据填报知识和报送要求，筑牢经济普查的第一道质量关。同时，各街道还走进普查社区，进行现场业务实操培训，帮助“两员”提升PAD操作和入户技巧等。

　　普查员的扎实工作该点赞

　　和“三经普”相比，“四经普”的普查对象更多，但普查人员并没有大幅增加。不少普查员也是社区工作人员，为了不耽误经济普查工作，经常需要加班加点，其中酸甜苦辣可想而知。

　　在渝北区龙溪街道金紫山社区，记者遇到了正在做现场登记的普查员王佳。此前，她还参加过“三经普”。金紫山社区共有单位及个体1950家，其中法人和产业活动单位1500家、个体450家。进入现场登记阶段后，社区将20名普查员分成10个普查小组。

　　普查员在重庆当当阅界书店国泰广场店现场登记时，接受经济日报-中国经济网记者采访。

　　“入户清查时，只需填写一张清查表，有个别企业和个体户就不太配合。现场登记时，涉及的财务指标更多更细，有些普查对象有防备心、不配合，给普查工作带来了不小阻力。”王佳说。

　　王佳负责的普查小区内有一家公司，每次王佳和同事上门，前台工作人员就推托负责人不在，无法提供财务信息及任何联系方式。不过，王佳没有放弃，而是多次上门、反复解释普查数据不会作为任何行政处罚的依据，更不会作为纳税依据。最终，这家公司负责人终于主动联系王佳，完成了现场登记。

　　陈昆是重庆市渝中区朝天门街道陕西路社区的工作人员，“四经普”是她参加的第三次经济普查工作。在她看来，经济普查就像是一场修行，充满着酸甜苦辣。“普查员总会遇到各行各业的人，也会遇到或热情、或冷淡、或吃闭门羹等不同的待遇，工作中也会有高兴、有难过、有感动、有哀伤。”陈昆说。

　　普查员上海段和段（重庆）律师事务所现场登记时，接受经济日报-中国经济网记者采访。

　　在清查阶段，由于朝天门早市一般6点开市，为提高效率，陈昆只能在开市前去清查单位门口蹲守。“有些餐饮类、零售类企业和个体户觉得耽误做生意，就各种理由推脱。我就选择在顾客少或者晚上快关门的时候去登记。”陈昆说，有时候自己也会觉得很委屈，但想想自己通过参与普查，能够提高专业水平，增长业务才干，内心的成就感“爆棚”。

　　有些普查员告诉记者，在工作中被拒绝的次数多了，也就逐渐总结出了一些技巧和方法。例如，先易后难地询问普查对象，不能一开口就吓跑普查对象；平时做好社区服务工作，拉近与普查对象的距离；利用“成本反推”等方法对数据进行验证，确保数据反映生产经营真实情况；等等。

　　攻克难题须多方合力

　　“‘四经普’面临着经济规模迅速增长、经济主体日益增多、新业态新模式不断涌现、经济活动日趋复杂、新增清查工作阶段、普查数据质量要求更高、个人信息保护意识不断增强等主要变化带来的挑战，难度大，任务艰巨。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。

　　不少普查员反映，当前正值岁末年初，有些普查对象放假比较早，找不到相关负责人；有的公司规模小，账目不完善，有些指标平时没有统计；有的公司会计人员水平也参差不齐；也有一些普查对象表面上很配合，等到现场登记时又以种种理由不拿出准确数据；等等。

　　“针对这些问题，我们要及时总结，理清工作思路。普查人员也要对普查工作有信心、对普查对象有耐心、对普查数据更细心。”黄可说。

　　渝北区统计局局长贾洪鉴告诉记者，与“三经普”相比，现在第三产业的发展快，新金融、电子商务、研发机构等“三新”业态数量多、规模大。“三新”企业的普查，往往会遇到以往没有碰到的问题。例如，有些市场主体的交易主要通过网络完成，如何准确统计营业收入；有些企业营业规模不小，但是轻资产型，乍一看数据很不匹配；有些企业处在创业初期，财务体系不健全，帐本管理还比较混乱不够细。

　　记者跟随普查员王佳来到了重庆猪八戒网络有限公司。“三经普”时，猪八戒网的营收规模不到一亿元，职工人数约500人。如今，猪八戒网的员工规模达到5000人，营业收入约10亿元，属于“四经普”的联网直报企业。像猪八戒网这样的普查对象，普查员的主要职责，一是经常提醒企业在规定时间内填报数据；二是要对企业在数据填报中遇到的问题进行指导，并对提交的数据进行核校。

　　猪八戒网总裁王楠告诉记者，“四经普”对经济指标的普查要求很细致，尽管公司的财务体系比较健全，但是有些财务指标和普查的指标还是会有些不太衔接的地方，还需要财务人员进行更加细致和准确的核算。公司也希望通过配合“四经普”的工作，对内部的财务数据进行科学梳理，进一步优化财务指标体系。

　　渝中区副区长蔚传忠告诉记者，近年来，随着企业的发展壮大，企业跨地区经营的现象十分普遍。有些企业总部可能在一线城市，但在全国其他省市有很多产业活动单位，如果这些在一线城市的企业总部在经济普查填报数据时，没有把他们在外省的产业活动数据包括进来，那企业总部数据在分省核算时，产业活动单位在外省的数据就会出现不同程度的遗漏。

　　记者了解到，国家统计局已经要求各有关单位做好单位数据审核认定工作，并积极会同当地普查机构共同对认定的普查对象申报的个体数据进行审核。