2017年全国创投管理资本总量达8872.5亿元

　　经济日报-中国经济网北京10月30日讯 （记者 佘惠敏）10月30日，《中国科技金融生态年度观察2018》在浦江创新论坛科技金融分论坛发布，本年度报告是第四份关于我国科技金融生态的研究报告，由中国科学技术发展战略研究院、中国科技金融促进会和上海市科学学研究所联合发布。报告指出，过去一年，我国的科技金融生态环境继续改善，科技金融生态体系更加多样化。

　　我国创业投资市场规模进一步扩大。

　　一是创业投资规模进一步扩大。从机构数量看，2017年活跃的创投机构达到2296家，较上年增长12.3%。从资金规模来看，2017年全国创投管理资本总量达到8872.5亿元，较上年增长7.2%，增速明显放缓。基金两极分化显现，管理资本超过5亿元的10.2%机构掌握了72.1%的资本总量。

　　二是财税优惠政策进一步加大。针对创业投资企业的财税政策进一步加码，创业投资企业和天使投资个人优惠政策，由试点地区推广至全国。针对创业企业的税收优惠面和减税力度进一步加大，包括小微企业门槛进一步降低，职工教育费8%税前扣除优惠扩大至全部企业，企业委托境外研发费用允许加计扣除，新购进设备和器具500万元以下允许一次性税前摊销，高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限延长至10年，先进制造和研发企业增值税留抵税额可申请退税，制造业增值税率下降1个百分点，增值税小规模纳税人标准统一等。

　　三是政府引导基金成为重要的资金来源。政府引导基金已经成为优化财政资金、引导社会资本进入实体经济的重要手段。调查显示，截止2017年底，全国设立政府创投引导基金共计483只；累计出资620.9亿元，引导带动创业风险投资机构管理资金规模合计2913.2亿元。

　　四是投资热点引领科技发展前沿。按传统行业划分，2017年中国创投投资项目主要集中在软件和信息服务业（18.27%）、新能源和环保（11.61%）、生物医药（11.38%）以及其他行业（10.44%）等领域。按板块划分，主要分布在物联网与大数据（9.5%）、绿色经济（9.5%）、金融科技（3.6%）、人工智能（3.5%）等领域，引领科技发展前沿。

　　我国科技型中小微企业信贷总量持续增长。

　　一是政策聚焦中小微企业。在金融防风险的形势下，科技部、人民银行、银保监会等部门重点关注科技型中小微企业的融资难问题，出台专门措施推动科技信贷发放。监管当局出台全面实现“三个不低于”监管目标，即：小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

　　二是信贷总量持续高增长。根据银保监会的统计数据，截至2017年12月末，全国银行业金融机构小微企业贷款余额达30.74万亿元，占各项贷款总余额的24.67%。小微企业贷款较2017年初增加4.04万亿元，较上年同期增速达到15.14%，比各项贷款平均增速高2.67个百分点；小微企业贷款户数达到1520.92万户，较上年同期增加159.82万户。

　　三是试点地区效果显著。在科技部等部门的联合推动下，国内很多地区的银行积极开展科技信贷业务，以2011和2016年科技部等联合确定的两批共25个“促进科技和金融结合试点地区”尤为显著。试点地区充分发挥财政资金的引导和放大作用，设立科技贷款专项资金，采用风险补偿、贷款贴息、奖励补助等方式，鼓励设立银行专营机构、构建科技金融专业队伍、研发多种金融产品，科技信贷投放效果明显。

　　我国多层次资本市场融资服务更加成熟。

　　一是金字塔市场结构日趋成形。我国多层次资本市场的金字塔形状更加清晰，不同层次资本市场正在打通，更多低层次市场的企业进入更高层次市场。2017年，创业板、中小板以及新三板服务公司数分别较上年增加了9.85%、24.56%和14.43%，一大批科技企业通过多层次资本市场开展股票融资。

　　二是融资渠道多样化。2017年创业板、中小板和新三板企业实现股票融资额超过6000亿元；2017年超过250家中小企业通过发行债券融资达到3400亿元；股权质押等融资方式也重新火热，2017年新三板质押314亿股，较上年增长了3.3%。

　　三是制度与产品创新双管齐下。试点创新企业发行股票或存托凭证，引导创业投资基金长期价值投资，促进各类市场间合作。推出中小创新行业的指数指标、非公发创新创业可转债、双创债、绿色债、人才租赁住房类REITs等创新产品。