推动经济转向高质量发展 山东代表众议新旧动能转换

　　经济日报-中国经济网北京3月7日讯（记者管斌 杜秀萍）第十三届全国人民代表大会第一次会议5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，“加快新旧发展动能接续转换”“大力改造提升传统产业”“做大做强新兴产业集群”“发展壮大新动能”。

　　“政府工作报告中强调了深入推进供给侧结构性改革”“加快新旧动能转换，是推进供给侧结构性改革的具体抓手”……开幕会后，深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换成为山东团代表热议的话题。

　　山东团代表普遍认为，政府工作报告体现了以习近平同志为核心的党中央的要求，体现了党中央治国理政新理念新思想新战略，同时也为山东改革发展指明了方向。

　　先行先试闯新路

　　在高质量发展征程上再创辉煌

　　“当前，全球新一轮科技革命和产业革命呈现多领域、跨学科突破新态势，中国经济也由高速增长阶段转向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，成为一项紧迫任务。”全国人大代表、山东大学校长樊丽明说。

　　山东团多位代表表示，中国经济迈入新时代，要以供给侧结构性改革为主线，加速新旧动能转换，聚焦聚力高质量发展。

　　今年1月，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。全国人大代表、山东省发展和改革委员会主任张新文表示，“这是党的十九大后获批的首个区域性国家发展战略，也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。凸显出山东在全国经济格局中的重要性，也是山东的重要机遇。”

　　“作为我国第三经济大省，山东东部比较发达，西部相对滞后，经济结构偏重，是中国经济的一个缩影。”全国人大代表、山东省财政厅厅长说，全国经济进入新常态以后，山东经济也进入了新常态，最主要的表现在于经济增速出现明显下降，经济结构出现明显变化，传统产业优势逐渐减弱，新兴产业动力不足。如果山东能在新旧动能转换上闯出一条新路，将具有重大标本意义。

　　“今年是中国改革开放40周年。过去40年里，中国取得了空前的发展成就。”全国人大代表、山东社会科学院经济研究所所长张卫国表示，“回顾改革开放历程，山东发生翻天覆地的变化，经济总量连续跨上几个大台阶，原因在于我们抓住了高速增长阶段的历史机遇，积累了向“两个一百年”目标进发的坚实物质技术基础。”

　　“迈入高质量发展阶段，山东要再次抓住历史机遇，扛起新旧动能转换‘试验田’‘主攻手’的大旗，率先在北方地区做好动能转换大文章，探索可复制、可推广的路径模式。”全国人大代表、浪潮集团有限公司董事长孙丕恕认为。

　　抓住重点突出特色

　　为建设现代化经济体系作出积极贡献

　　“在高质量发展征程上再创山东辉煌，必须从山东实际出发，着力抓住重点突出特色。”全国人大代表、山东省济南阳光大姐服务有限公司董事长卓长立表示，山东目前确定了“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换发展布局，在全域范围内统筹推进要素优化配置，这种探索在全国具有普遍意义。

　　“山东还确立了十大重点产业，制定深化改革、科技创新、扩大开放等系列具体措施，最终目标是建设现代化经济体系。”全国人大代表、潍坊市市长李宽端认为，山东推动新旧动能转换同时，在试验区探索构建现代化经济体系，具有更深的意义和内涵，担负为全国提供经验借鉴的重任。

　　“每个市县都有自己的优势，必须因地制宜，找准自己的位置。”全国人大代表、淄博市长于海田说，资源型城市要以更大的气魄去改造升级传统产业，让‘老树发新枝、新芽成大树’，促进企业腾笼换鸟、凤凰涅槃。农业大县则要助推现代农业实现量变到质变的飞跃，让农民转型为现代农业产业工人，生活质量大幅度提高。

　　“传统产业要提层次、强实力。”全国人大代表、山东能源枣矿集团党委书记、董事长满慎刚表示，煤炭行业亟待改造提升，煤炭的优质高效开采是我们的核心竞争力。调优产品结构，拉长产业链条，打造新的业态，是煤炭企业可持续发展的必由之路。

　　“对标先进省份，山东省对新兴产业的培育显得落后，有些企业也在探索新领域方面‘慢半拍’”。全国人大代表、山东兰田投资控股有限公司董事长王士岭说，加快新旧动能转换，为新兴产业的发展提供了大好机遇。放眼全球，新一轮科技革命和产业变革正加速孕育、蓄势待发，这为山东加快新旧动能转换提供了绝佳的“窗口期”。

　　用好改革开放“关键一招”

　　奋力实现凤凰涅磐、浴火重生

　　“在高质量发展征程上再创山东辉煌，必须着力用好改革开放‘关键一招’。要破除深层次问题和矛盾，打破体制机制障碍，实现凤凰涅槃、浴火重生。”全国人大代表、威海市市长张海波说。

　　“新旧动能转换本质上是一场深刻的思想观念、生产方式、管理模式、运行机制变革。老产业要不断生发新动能，新产业要不断培育壮大，这既需要市场‘无形之手’的牵引，也需要政府‘有形之手’的引导。”全国人大代表、日照市市长齐家滨表示。

　　全国人大代表、天元建设集团董事长张桂玉认为，“要深化供给侧结构性改革，在‘破’‘立’‘降’上下功夫，着力推动发展质量变革、效率变革、动力变革，走高质量发展之路，才能真正实现由经济大省变为经济强省。”

　　全国人大代表、金正大生态工程集团董事长万连步表示，“加快新旧动能转换，核心是从要素驱动向创新驱动转换。要打破阻碍创新的门槛，加强知识产权保护，提高侵权的违法成本，为创新成果的涌现和转化提供良好的公共服务；要完善收入分配政策，促使优秀人才向创新领域集中。

　　“监管部门既要克服长期累积的惰性和惯性，也要有破除利益藩篱的勇气，更得具备让新产品、新业态、新模式、新产业‘再飞一会儿’的包容与智慧。”全国人大代表、临沂大学生命科学学院副院长王学斌说。

　　全国人大代表、山东钢铁集团董事长侯军表示，“开放也是一种改革，山东要加快完善法治化、国际化、便利化的开放环境，构建开放型经济发展新体制，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。”

　　艰苦奋斗再创业，改革开放再出发！山东团代表信心满满，“我们要立志在新旧动能转换中‘打头阵’，积极探索可复制、可推广的路径模式，为全国动能转换趟路子、作贡献。”