稳步推进汽车产品有害物质管理——访工业和信息化部节能与综合利用司负责人

　　如何切实推动汽车工业绿色发展？如何强化汽车有害物质和可回收利用管理？记者日前采访了工业和信息化部节能与综合利用司负责人。

　　记者：我国在推动汽车工业绿色发展方面取得哪些进展？

　　答：党的十八大以来，工业和信息化部切实贯彻党中央推进生态文明建设的战略部署，完善节能减排工作体系，加快推进绿色制造工作步伐，大力推进能效水平提升，扎实推进清洁生产，加强资源综合利用，加快构建绿色制造体系，发展绿色制造产业，逐步完善推进工业绿色发展的支撑体系，促进了工业清洁生产和资源综合利用水平的不断提升。为推动绿色汽车产品开发，早在2015年，工业和信息化部就发布了《汽车有害物质和可回收利用率管理要求》，对M1类汽车的有害物质和可回收利用率进行管理。

　　记者：汽车有害物质和可回收利用率管理工作取得了哪些成效？

　　答：《管理要求》填补了我国汽车产品有害物质和可回收利用率管理的空白，自实施以来，已经公告6批产品名单,管理覆盖了85%以上的汽车产品，促使110余家汽车企业与上游4万余家各级供应商协作建立全产业链有害物质管控体系，推动了无铅焊料等环保技术的广泛应用。目前，整车基本不含除铅外的5种管控有害物质，铅平均使用量（不含蓄电池）在2017年已降至107.1克/车，较2015年削减幅度达112.9克/车，总计铅削减量约479.6吨，预计全面实施后年削减量将达2800吨。此外，部分新能源车型中铅酸蓄电池替代推动单车生命周期内铅削减约33.6千克。可以说，对汽车有害物质和可回收利用率管理促使行业大幅削减有害物质使用，降低了土壤、水体的重金属污染，节约了上百亿元的环境治理费用，环境、经济效益突出。

　　汽车企业开展可回收利用性设计，使得M1类汽车的可回收利用水平显著提升。2016年约99.5%的汽车产品可再利用率达85%以上，约92.1%的可回收利用率达95%以上；2017年，全部汽车产品实现可再利用率达85%以上，约94.2%的可回收利用率达95%以上。整车轻量化水平持续提升，2017年整车整备质量平均约为1513.7千克，较2016年减轻3.9%，削减钢铁、塑料等资源消耗约14万吨。同时，产业链前后端实现合作，汽车企业通过向回收拆解行业提供《汽车拆解指导手册》，指导报废汽车的高效回收利用，落实生产者责任要求，提升了资源回收利用率。

　　记者：汽车有害物质和可回收利用率管理对于提升汽车行业竞争力发挥了怎样的促进作用？

　　答：一方面，促进汽车行业转变发展思路，落实绿色设计、制造及绿色供应链管理等要求，以点带面提升全产业链的绿色发展水平和竞争力；另一方面，促使我国汽车工业持续缩小与国际先进水平的技术差距，突破绿色贸易壁垒，逐步达成国际发展能力明显提升的规划目标。目前，我国部分优秀汽车企业有害物质管控已提前达到欧盟技术要求。某国产品牌汽车企业由2014—2016年小批量出口欧盟，到2017年获得可再利用率和可回收利用率体系认证，开始批量出口欧盟等发达地区，提升了中国汽车品牌竞争力和国际影响力。

　　记者：今后将采取哪些措施深入推进有害物质和可回收利用率管理？

　　答：目前我国汽车有害物质和可回收利用率管理虽然取得显著成效，但管理制度仍有待进一步完善。下一步，工信部将在前期做好公告管理工作的基础上，将重点放在事中事后监管上，对已公告的M1类汽车企业产品开展一致性监督检查，建立闭环管理体系。同时继续推进扩大管控范围以及细化豁免项内容等研究工作。

　　汽车工业是国民经济的支柱，我国要成为汽车工业强国必须要实现全生命周期绿色发展。希望通过以上工作的推进，进一步建设科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型汽车工业体系，推动汽车工业与自然、社会和谐发展。经济日报记者 黄 鑫