用“深圳速度”建设喀什

　　在新疆喀什，几乎随处可见带有深圳印记的名称。6年多来，深圳共投入财政资金48.6亿元，实施各类项目222个，打造了“一城一园一校一区一中心”等精品援疆工程。

　　高起点的规划与设计，为喀什注入内生发展的不竭动力。而产业援疆队伍留下的是高水准的“深圳理念”和建设喀什的“深圳速度”，滋养的是浓浓的“深喀情谊”——

　　在新疆喀什采访，几乎随处可见带有深圳印记的名称。从双向八车道的深喀大道到广厦矗立的深圳城，从林林总总的深圳企业到初具规模的深圳产业园，南海之滨深圳的产业要素已经厚植6000公里外的古城喀什。东西两大经济特区牵手6年，产业援疆队伍留下的是高水准的“深圳理念”和建设喀什的“深圳速度”，滋养的是浓浓的“深喀情谊”。

　　南疆喀什地区喀什市和塔什库尔干塔吉克自治县，已成为诸多深圳人奋战的新热土。6年多来，深圳共投入财政资金48.6亿元，实施各类项目222个，打造了“一城一园一校一区一中心”等精品援疆工程。“十二五”期间累计投入援疆资金38.5亿元，超额完成深圳“十二五”援疆综合规划确定的投入33.5亿元的目标任务。

　　精准对接——

　　产业帮扶促就业

　　仅仅在4年前，深圳产业园所在地还是喀什市东部的一片戈壁滩，如今这里已经成为产业援疆的核心示范区。深圳产业园是喀什东部新城开建的首个项目，一期投资2.4亿元，厂房全部招租完毕，引进了29家企业；二期总投资1.8亿元的11栋标准厂房已全部封顶。

　　喀什广泓能源科技有限公司是深圳维元达实业2006年9月在喀什投资设立的一家生产LED发光器件的企业，也是深圳产业园第一家高新技术企业。在LED生产车间，《经济日报》记者看到，来自喀什本地的员工正在熟练地操作机器，全程监控器件的封装。“LED产业是深圳的优势产业，多年发展积累了大量技术与人才资源。我们给喀什带来的是深圳成熟的技术理念和管理团队，在喀什就地培养技术工人，用符合‘深圳标准’、‘深圳品质’的产品，建成中亚地区唯一一家中下游全产业链的LED企业。”广泓能源科技有限公司总经理陈红阳介绍说，公司全面投产后，可为喀什带来就业岗位超过1000个。

　　喀什经济开发区管委会干部米热卡米力告诉记者，深圳积极组织形式多样的招商推介，3年来引入363家企业进疆考察，签约企业65个，到位资金46.63亿元。2016年6月，深圳对口支援新疆工作前方指挥部与喀什经济开发区管委会共同设立1亿元产业扶持发展资金，主要用于吸引总部企业及高端餐饮、家政企业等项目入驻。

　　美丽奥服装公司是深圳产业园2014年9月投产的一家纺织服装企业，目前已实现稳定就业近1200人。来自喀什色满乡4村4组的厂长助理阿依努尔·伊马木满怀感激地说：“我高中毕业考上大学，因为家里经济困难无法上学，错失了深造的机会。深圳产业园的企业招工，让我抓住了改变命运的机会。”短短一年间，阿依努尔·伊马木已经从一名普通生产线工人迅速成长为工厂管理人员。如今，深圳产业园已集聚20多家纺织服装企业，充分发挥了南疆棉花供应充足的资源优势，也吸纳了喀什当地数千名剩余劳动力实现就业。

　　在深圳援疆企业巾帼家政公司培训室，记者看到，穿着民族服装的农村妇女，正在聚精会神地上刺绣、缝纫、烹饪、护理等培训课。巾帼家政公司在喀什培训学员21619人，实现就业11970名，98%为维吾尔族学员。

　　随着深圳援疆工作的进一步深化，深喀合作将突破单一资金援助、项目援助的局面，走向更加纵深的领域，在人才、技术和资源等方面做到“优势互补”、“互利互惠”。

　　产城融合——

　　高起点谋划新城

　　深圳城的建设，搭起了喀什东部新城的框架，是深圳援疆的代表性项目，也是喀什经济开发区“双轮驱动”战略的重要一环。

　　深圳城项目由深业集团牵头11家深圳国企共同投资6.6亿元建设，是喀什特区首个真正意义上的城市综合体，不但拥有三栋甲级商务写字楼，商业中心、餐饮配套和大型停车场等硬件设施也一应俱全。深圳城的建设，对全面带动喀什经济开发区建设和东部新城发展起到示范引领作用。如今，“三横四纵”的现代交通路网，国际免税区、川渝商会等12座总部经济大厦等商业中心环绕深圳城四周，不远处的喀什大学新校区近30栋单体建筑封顶。以深圳城为核心，一个集创新、金融、商务办公、商贸旅游、文化休闲于一体的喀什未来城市中心雏形已经显现。喀什深圳城有限公司总经理黄代标告诉记者，2016年9月深圳城全面启动招商后，已有多家企业表示出强烈进驻意愿。

　　从深圳城到深圳产业园，喀什经济开发区可谓高起点规划和超前建设。“喀什经济开发区做规划就花了两年时间，平地起高楼、建园区，依照的都是‘深圳理念’。”喀什经济开发区管委会副主任徐锋林说：“深圳是全国改革开放的窗口，超前思维、创新观念对开发区规划影响深远，当地干部也受益无穷。”

　　宽阔的深喀大道，是连接老城和新城的城市主轴。当初规划时，双向8车道设计受到质疑——就喀什经济总量而言，双向8车道是否有必要？深圳人力排众议高标准建设深喀大道，给出的理由是：喀什自古就是商贸重镇，如今又是丝绸之路经济带上的节点城市，随着国家西部大开发战略的推进，以及人流、物流和信息流的快速汇聚，未来经济前景不可估量。徐锋林说，深圳为喀什预留了未来的发展空间，援疆队伍的确具有超前眼光。

　　记者在采访中发现，深圳产业园中，员工宿舍、民族欢乐广场、运动场等配套设施一应俱全。园区工厂周边建有优质的办公楼，企业招商有酒店接待，还有产品展示中心。甚至一些地产项目也开始在园区周边集聚，过去的“不毛之地”成了商业旺地。产业和城市、人的融合，科学合理的配套，在园区的规划环节就得到充分重视。

　　高起点的规划与设计，为城市注入内生发展的不竭动力。喀什市区原先面积较小，现在已扩大到100平方公里。喀什噶尔老城和现代新城交相辉映，昔日商贸重镇重现丝路明珠风采。(经济日报记者 喻 剑)

　　采访手记：精准帮扶 改善民生

　　深圳不遗余力地推进产业援疆，核心是通过发展产业拉动当地就业，充分就业提升百姓收入和民生质量，带来的是幸福指数的提升和社会稳定。

　　除了产业援疆，记者在采访中发现，越来越多的援疆力量，正在汇聚成合力，为新疆百姓生活带来满满的获得感——

　　喀什市伯什克然木乡卡斯木·玉素莆参与了社会工作机构——深圳对口支援新疆（喀什）社会工作站与国际扶贫组织联合开展的“小母牛”项目，通过养殖实现每年增收1万多元，这一项目目前已惠及1160户贫困户。

　　深圳投入3571万元建设的喀什市第十八小学已建成使用，新增学位2000个。这一“交钥匙工程”从奠基到交付使用仅用了6个月；深圳先后派出了八批支教队来到喀什市和塔县，带来了科学的教育方法、教育理念，推动了喀什的教育改革；深圳还投入10亿元在喀什师范学院的基础上援建喀什大学，以提高喀什当地高校的人才培养能力。

　　深圳投入3000多万元资金援建塔县人民医院，捐助了价值1200万元的医疗设备，包括门诊急诊楼、医技楼和住院楼3个功能区等，并从深圳派遣大批骨干医疗力量支援，使当地医疗水平提升了30年。塔县人民医院被当地老百姓亲切地称为“深圳医院”。

　　从产业援疆到社会援疆、教育援疆、医疗援疆，喀什的经济社会收获了超常规发展，西域古城焕发出新的勃勃生机，百姓福祉得到全方位增进。（原文来源：经济日报 作者：喻 剑）