《新拆迁条例》能否破除强拆“梦魇”

　　堪称万众瞩目的拆迁新条例最近又有新消息，据媒体报道，新拆迁条例——《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》新版中，将取消行政强拆，改为强拆时必须走司法程序。同时，草案中还规定只有因七种“公众利益”需要，政府才能征收房屋。

　　媒体观点＞＞＞　　　　

　　新拆迁条例能否破除强拆梦魇

　　众所周知，在旧的拆迁条例里，行政权力既当裁判员又当运动员。 发放拆迁许可证的权力和强拆裁决权都集中于行政部门，在政绩冲动下，行政权力很容易无视公民权利，推动破拆机的开进。而新拆迁条例强调强制拆迁拟由法院作出裁决，实际上是把强拆的裁决权从行政权力中剥离出来，交由中立的司法机构，防止强拆变成“血拆”，保护被拆迁者的利益。

　　强拆裁决权收归司法，并不意味着强拆的裁决就远离了行政权力。行政权力干预司法不是新鲜的话题，拆迁作为地方发展、财政增收、官员政绩提升绕不开的工程，要想让司法保持公正，恐怕不容易。唯有排除行政权力对司法的干预，强制拆迁才能在新拆迁条例设定的轨道上运行。否则的话，即便是行政强拆的概念从文本上消除，但并不意味着实质上的消亡，只不过是转而隐藏在司法程序的背后。

　　政府需求不等于公共利益

　　在政府主导拆迁的情况下，政府会先天地认为自己的需求就是“公共利益的需要”，不管是拆迁的土地后来成为商品房、写字楼还是洗脚城，政府都可以用一个“旧城改造”的名义使得征地符合“公共利益的需要”。

　　如果社会发展程度很高，有利可图的事都由企业去做，无利可图的事都由NGO和基金会去做，那么留给政府的“公共利益”自然就越来越少，政府因为“公共利益”而拆的房子也就越来越少。

　　所以，并不是沾上“公共”二字就必定带来福祉，各种毫无收益的面子工程同样符合公共利益的定义，因此任何一项以“公共利益”为名的举措出台，必须有符合程序正义的审查过程。

　　网友热议＞＞＞

　　【天降大任于我】新条例出台，在一定程度可以限制拆迁时动用不正常手段，同时可以保护老百姓的利益。

　　【博海蛟龙】强制拆迁的决定权交给法院，可能公平，可以将双方的诉求都公开化，但无论如何，都要警惕行政干预。

　　【火烧赤壁】要是政府越权给法院下指令，法院能抵挡得住吗?

　　【叮当不是猫】物权法不是早就有了吗?各地还不是想拆就拆!所以寄望于一部法律或是条例是不可靠的，既要期盼执法严，更要赋予群众参与监督的权利。

（责任编辑：高蕾）