广州对马路摊贩“开禁”可行性很大_各界声音

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广州对马路摊贩“开禁”可行性很大

2007年03月04日 10:15

    近期，上海、重庆等地开始对马路摊贩“开禁”，不再一律封杀。这个城市管理政策上的“松动”信号，在北京引起了“两会”代表们的热议。长期对“走鬼”问题头痛不已的广州，是否也会走上“开禁”之路？

    全国人大代表、广东省委政策研究室主任关则文接受记者采访时表示，广州对马路摊贩“开禁”的可行性很大，可以考虑在规定时间、地段内让“走鬼”规则地流动。另一名全国人大代表李力则提出了“走鬼不愿入市”的担心，建议地税可适当减轻他们的负担。关则文更进一步表示，在对“走鬼”经营范围进行划定的前提下，政府甚至可以考虑对其免税，只征收低额的基本管理费。

    广州人大暂无“开禁”计划

    “在一定范围、时间、地段，让市民摆马路摊贩，这不失为解决民生问题的办法，还在一定程度上给群众带来方便。“关则文认为，广州对马路摊贩”开禁“的可行性很大。”也许刚开始的时候工作量会大一些，但可以先试点看看。若真走上正轨，就能切实管得住，到时需要的管理人力就少了。“

    另一名全国人大代表、广州市人大常委会副主任也同意这一说法，但她认为这并非“开禁”，而是调整管理的方式。“不是不管，而是让政策更从实际出发。”但她向记者透露，这个问题主要在政府层面上解决，目前人大方面没有这个计划。

    “走鬼”不愿入市怎么办？

    虽然对马路摊贩“开禁”得到代表的肯定，但关则文和李力都一致认为，应该划出相对固定的区域，甚至对摆摊的时间都做出相应的规定。

    李力担心，让“走鬼”入市会否成为政府一厢情愿的做法？她认为，马路摊贩相对固定后，还是应该承担一定的义务，比如必须进行工商登记注册。“最好面向一定的人群，比如下岗工人、低保人群等。”

    关则文考虑得更加周全：“应该明确摊担的交易范围，出于方便群众生活的考虑，马路摆摊的交易范围最好明确限制在群众生活用品方面，比如卖针线、水果等。”他认为，这些小商小贩利润都比较低，而摆摊的人本来就是困难人群，所以可以考虑对他们免税。“不过，基本的管理费多少也要收一点，不然请人清扫的费用都无法解决。”

    李力也认为，如果国税上的减免不现实，起码地税方面可以考虑减轻摆摊者的负担。

    旅游景区附近可考虑“开禁”

    “哪些地段可以重点管理？走鬼都是些什么人？”如果要对马路摊贩“开禁”，关则文建议广州先要对固定摆摊点进行摸查、规划。

    “北京路、友谊商店门口、省市政府门口，这些地方当然不能搞马路摊贩。”他建议，马路摊贩的固定点，最好选在居民密集地，比如一些闲置的空地。“这样，让马路摊贩实现规则的流动，成为有管理、有规范的摊贩。”

    他还补充，不仅是居民密集区，旅游景区附近也可以考虑对马路摊贩“开禁”。“旅游景点没有必要正儿八经地设立固定摊位，但一定要管理到位、方便游客。”

    “开禁”后摊贩仍要有义务

    李力表示支持这种管理方式的改变，但她十分强调，“开禁”后马路摊贩仍然要承担一定的义务。“比如，不能卖假冒伪劣产品，要遵守食品安全卫生规定等等。

    另外，如果摊贩主达到了要交个人所得税的标准，也该交税。“

    如果把马路摊贩固定之后实现免税优惠，那么是否会引起“摊满为患”？关则文表示了这个担心。“一旦不用交税了，就会吸引更多的摊贩进来。但政府应该明确划定，生产性资源不能在固定摆卖点交易。”

来源：南方网

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