昨日,《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》全文发布。决定全文约1.5万字,共分6个部分。
2020年城乡发展一体化
决定指出,到2020年,农村改革发展基本目标任务是:农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;农民人均收入比2008年翻一番,消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除;农村基层组织建设进一步加强,农民民主权利得到切实保障;城乡基本公共服务均等化明显推进,农村文化进一步繁荣,农村人人享有接受良好教育的机会,农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全;资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强。
解决好十几亿人吃饭问题
决定指出,实现上述目标任务,要遵循5项重大原则:必须巩固和加强农业基础地位,始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事;必须切实保障农民权益;必须不断解放和发展农村社会生产力;必须统筹城乡经济社会发展,始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略;必须坚持党管农村工作。
农业是安天下稳民心的战略产业
决定提出,要大力推进改革创新,加强农村制度建设,并从以下6个方面作出具体部署:稳定和完善农村基本经营制度,健全严格规范的农村土地管理制度(允许农民流转土地承包权),完善农业支持保护制度,建立现代农村金融制度,建立促进城乡经济社会发展一体化制度,健全农村民主管理制度。决定还就积极发展现代农业,提高农业综合生产能力提出7个方面的要求:确保国家粮食安全,扩大农业对外开放,等等。
决定强调,全党必须深刻认识到,农业是安天下、稳民心的战略产业。