中钢协副秘书长：09年钢铁业需关注三问题

    二是中国钢材直接出口水平的影响。2008年1-10月我国净出口钢材（扣除进口钢材）3965万吨，净出口钢坯109万吨，合计材坯净出口4074万吨。尽管我国从12月1日起取消了67个税号钢材出口关税，有利于降低出口成本，但由于国际市场需求萎缩，2009年钢铁产品出口将大幅下降，出口减少的钢材回流到国内市场，对国内市场供需关系的影响值得关注。三是中国机电产品出口即钢材间接出口的影响。1-10月我国机电产品出口同比增长23%，占出口总额57%以上，这是拉动钢材间接出口的重要因素。如果2009年我国机电产品出口大幅下降，相当于钢材需求下降。也将影响钢铁产能释放，机电产品出口对钢铁生产影响值得关注。

    2、以国家扩大内需政策为导向，积极搞好产品结构调整

    国家出台10项扩大内需、促进我国经济平稳较快发展的政策措施，为钢铁行业渡过当前困难、重振钢铁产业提供了强大动力，最直接受益的行业是钢铁业。钢铁行业特别关注的是加大投资力度和优化投资结构的政策；促进房地产市场平稳健康发展的政策。从投资方向看：

    加快实施重大民生工程，包括加快建设保障性安居工程；加快农村基础设施建设，加快医疗卫生、文化教育事业发展；加快在建重大基础设施项目建设；

    启动增强经济发展后劲的大型工程项目；

    支持产业结构调整和优化升级关键项目建设。国家明确要加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，南水北调、西气东输、核电站建设等。

    基础设施和房地产投资每年消耗钢材2亿多吨，对钢铁产业拉动是十分显著的。

    钢铁行业要为国家加大投资提供所需钢材支持，必须以政策导向领域和重点工程项目为目标，搞好产品结构调整。

    从投资的领域看，拉动最直接的是建筑钢材，包括螺纹钢、盘条、中小型材、H型钢、铁道用材、中厚板材等；同时，对高附加值的各类板材、不锈钢、合金钢、无缝管、焊接管、球墨铸管等产品也将扩大需求。

    要处理好产品结构调整的三个关系：钢铁行业目前的产品结构与市场消费结构的关系；建筑钢材与高附加值板管带材的关系；普碳钢材与特殊钢材的关系。以市场需求为导向，实现全面协调发展。

    经过近几年的发展，钢铁行业的板管比有了明显改善，目前已不是主要矛盾。据统计，目前我国已形成热轧连轧板材能力2亿多吨，中厚板能力8000万吨，产能已经过剩，市场压力很大。要实行以销定产的方针。

    要通过结构调整和结构优化，改善品种结构，扩大市场有效需求，不再盲目扩大产能，使钢铁产品结构更好地满足国家扩大内需的要求。

    3、钢价回落拉动原燃材料价位下移，产业链比价关系向合理方向调整

    2008年钢铁行业经历了生产成本由高向低的转化过程。上半年，由于铁矿石、煤、焦炭、原油、电力、运输价格不断上涨，造成钢铁生产成本大幅度上升，炼钢生铁制造成本最高比去年同期上涨70%以上，从而也推动了钢材价格暴涨。

    9月份以来，由于钢材价格暴跌，随后几个月也拉动矿价、煤价、焦价和铁合金等辅料价格大幅回落。

    至11月21日，国内市场板材综合价格指数已降到99.26点，低于1994年4月（100点）的价格水平，通过市场配置资源的机制作用，必将使钢铁生产所需各种原燃材料价格重新调整，使其比价关系趋向合理。

    总体看，由于国际国内市场需求萎缩，几乎工业生产没有不过剩的行业，其产品价格主要取决于供需变化，取决于生产成本和规范的市场竞争秩序。