两会热点：给新就业的“夹心层”定制租房保障期_会议动态

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两会热点：给新就业的“夹心层”定制租房保障期

2008年02月27日 21:29

    [建设部门回应]关注“夹心层”将出台新政

    省政协委员、省建设厅副厅长宋如亚表示，目前我省的住房政策是“放一块，限一块，保一块”。“放”的是普通商品房，“保”的是廉租房、经济适用房，而“限”的则是限价房、中低价商品房等政策性住房。保障面正在不断扩大。

    从去年两会中强调的加强廉租房建设，到今年两会上，梁保华书记提出的“努力使‘低保’家庭住得上廉租房，低收入家庭住得进经济适用房，新就业人员租得起房。”政府对住房“夹心层”的关注力度在加大。

    首先解决的是进城务工人员“租得起房”的问题。目前省政府要求将长期在城市就业与生活的农民工的居住问题纳入城市住宅建设发展规划。开展建设“民工公寓”试点，为进城务工农民提供廉租房。南京、无锡、南通等地正多方筹集资金建设一批务工人员公寓。常州前不久还出台新规，凡是在该市居住半年以上且有稳定工作的务工人员，就可以申请提取住房公积金用于“民工公寓”的租住。

    对高校毕业生的住房问题，“租得起房”将主要采用加强市场租赁流通的方式。据了解，省建设厅正在着手研究制定《关于规范发展住房租赁市场的意见》，提高市场的房屋供应量，以稳定租价，规范租赁行为。江苏省建设厅厅长周游认为，发展住房租赁市场，能够最大限度地利用房屋资源，有利于解决城镇暂住人口、流动人口和新就业人员的居住问题，也是住房供应体系上的重要一环。

    [高端访谈]

    省人大代表、团省委书记魏国强：给“夹心层”一个租房保障期

    魏国强坐在书桌前，手边放着两套材料，一套是《江苏青少年发展规划》，一套是《关于解决新就业高校毕业生租房难问题的建议》。魏国强告诉记者，他在研读梁保华书记在省政协十届一次会议的报告时发现，让新就业人员租得起房已经纳入到大力改善民生范围中，“非常务实、非常及时”，充分体现了省委、省政府对目前以大学毕业生为主新就业人群的关注。

    新就业人员也是“弱势群体”

    如果从社会就业面来分析，以青年为主的新就业人群也该属于“弱势群体”的范畴。魏国强进一步解释，以大学毕业生为例，他们刚刚踏入社会，起步收入不会太高，但住房问题是他们不得不面对的基本生存问题。他曾经做过一个调查，从省建设厅得到的数据显示，2007年南京新就业人员平均月工资为：机关单位2801元，事业单位1978元，企业1601元，多数企业没有住房补贴，而去年在南京城里租一个50平方米房子，月租金就在1000元左右，光靠市场来满足新就业人群的租房问题，显然让这些新就业人员面临巨大的压力。

    廉租房应考虑新就业人员

    根据省高校毕业就业指导中心提供的数据，2005-2007年，在我省就业的大学以上学历人员89.3万人，由于目前房价普遍较高，让这些大学生一就业就统统买房缺乏条件。在现有政策面下，大力兴建廉租房并将这些新就业人员纳入保障范围当是解决问题的途径之一。魏国强告诉记者，其实国内一些城市已经开始这方面的试点。成都就将在今年推出100套房源用于大学毕业生公寓试点，这些房子面积不大，只有30-60平方米，适合2-4人租住，房租也只是市场价位的70%。“这样的试点虽然范围不大，但至少提供了解决问题的一种思路，那就是将新就业人群租的房子变成政府提供的一种公共产品，类似于新加坡的公屋计划。”

    定一个租房保障期

    魏国强认为，解决新就业人群租房难问题目前来看，可从几个方面开始解决方案的探索。首先，是切实落实住房补贴政策和住房公积金制度，加强督促检查，确保用人单位特别是企业按规定为新就业人群缴纳住房公积金、发放住房补贴。其次，新就业人群的住房补贴按月工资发放，有条件地区允许新就业人群逐月提取住房公积金付房租，最重要的是，政府在财政中建立专项资金，建设一批新就业人群公寓，以低于市场的租金出租给新就业的人群。政府可以和他们签订合同，规定在什么样的条件下可以租住，到达什么标准就必须搬出，这样做既能最大限度地利用好廉租房源，也可以给新就业人群相对固定的租房保障期。

来源：扬子晚报

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