安徽宣城市开展“零距离全程代办服务”持续激发市场主体活力

　　“零距离”代办 “心贴心”帮扶

　　安徽宣城市开展“零距离全程代办服务”持续激发市场主体活力

　　□ 俞 莹 记者 李 辉

　　“此举甚好，应在全市积极推广。”近日，安徽省宣城市委书记孔晓宏对该市市场监管局“零距离全程代办服务”工作作出批示。

　　今年4月份，宣城市市场监管局创新开展“零距离全程代办服务”，建立主动走访企业、问题台账管理、清单交办分办、提级调度推进、限时办结反馈的闭环工作机制，解难题、助发展，持续激发市场主体活力。

　　“零距离、真代办，特别让人感动，我们信心更足了！”宣城万达广场负责人对全程代办工作组说出了掏心窝的话。

　　据统计，仅在5月份，该市“零距离全程代办服务”共出动走访人员738人次，实地走访企业180家，现场解答企业咨询429件次，收集企业问题建议187个，已办结170个。其中124条市场监管职能相关问题和建议已全部办结，其余问题和建议协调相关市直部门积极解决。

　　宣城市市场监管局围绕园区主导产业，打造企业全生命周期市场服务链条，制定了《宣城市市场监管局零距离服务宣城经济技术开发区、宣城现代服务业产业园区企业全程代办工作方案》，要求全局上下以将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度，聚焦企业生产经营情况和发展需求，为企业提供精准服务。

　　该局建立了重点企业名录库，并实行“有进有出”动态管理。同时，面向全市所有企业开展随机走访，延伸“零距离全程代办服务”半径。目前，名录库已收录企业180家。宣城市市场监管局成立10个全程代办工作组，由局主要负责人和其他县处级领导担任组长，设立代办员30名，每名代办员负责6家企业，形成“领导包片、干部包户”的工作格局。

　　全程代办工作组通过“四个一”的方式，即“发放一张联系卡、登记一张走访表、召开一场恳谈会、添加一位微信好友”，在一周内迅速对名录内企业进行了第一阶段全覆盖实地走访，了解企业经营情况、收集问题建议、明确服务事项、建立双向联系，为后续常态化服务打下坚实的工作基础。在为企业办事解困的基础上，延展服务链条，有针对性地指导企业完善计量、标准、质量管理体系，推进企业品牌建设。

　　宣城市市场监管局还出台了《进一步创优营商环境发展壮大市场主体32条工作措施》，围绕优化市场准入环境、加大惠企力度、促进质量提升、营造公平竞争市场环境4个方面提出32条具体举措，创造性地为各类市场主体发展提供全方位支持；制定全市市场监管系统轻微违法违规行为免罚清单，共办理免罚案件29件，免罚金额达256.24万元；深入开展涉企违规收费专项治理，落实减免检验检测费用等纾困政策。

　　宣城市市场监管局建立企业反馈问题清单，实行台账管理、清单交办、限期销号，明确责任单位、措施和解决时限，确保对收集到的问题实时响应、快速交办、无缝对接。针对安徽倍发来纺织科技有限公司、安徽鼎连高分子材料科技有限公司希望申报“皖美品牌”，提升产品竞争力的需求，代办员积极联系宣城市市场监管局相关科室予以申报指导。在了解到安徽派尼精密机械制造有限公司有量具检定的需求时，代办员主动联系安徽省计量院，协调提供检定服务。

　　为精准开展“零距离全程代办服务”，该局经过认真梳理，在市场准入退出、质量帮扶指导、强化知识产权保护服务、加强公正监管、防范安全风险5个方面制定了28项具体服务事项，实现全程限期代办。全程代办组有针对性地对企业提出品牌指导、知识产权质押融资、质量帮扶等方面的具体措施，加大个性化需求支持力度，为企业创新发展、稳定发展提供更多“动力源”。

　　该局还组织开展知识产权进企业、质量技术帮扶“提质强企”行动等活动，将服务端口前移，推动由解决“一个问题”向解决“一类问题”转变。近期，该局又及时研究制定《宣城市市场监管系统服务“2+8”特色产业发展探索实施触发式监管工作方案》，实施包容审慎监管，探索建立触发式新型监管模式，有效降低企业制度性交易成本。截至5月底，宣城市市场主体总数达291370户，同比增长7.59%，其中企业66232户，同比增长8.99%。

　　《中国质量报》