云南省市场监管局积极优化市场准入工作大力培育个体工商户

　　让更多市场主体享受政策红利

　　云南省市场监管局积极优化市场准入工作大力培育个体工商户

　　□ 黄小军

　　自《云南省人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》（以下简称《意见》）印发以来，云南省市场监管局进一步牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育”的鲜明导向，坚持把推动市场主体“多起来、活起来、大起来、强起来”作为市场监管部门的重点工作，举全系统之力推动促进市场主体倍增工作，全省市场主体呈现快速发展态势。截至2022年2月，云南省市场主体总数达415.17万户，同比增长12.42%，较2021年底净增4.2万户。

　　积极实施便利举措

　　云南省市场监管局积极牵头实施“优化市场准入工作”和“培育个体工商户”便利举措。具体措施包括进一步深化“证照分离”改革，所有涉企经营许可事项纳入清单管理、分类推进改革，破解准入不准营难题。2021年7月1日以来，改革惠及新设市场主体数占比48.52%，接近一半的新设市场主体享受到改革红利；进一步提升企业开办便利度，实现市场主体登记全部23项事项“跨省通办”“全国通办”，全面发放电子营业执照，开展企业开办标准化规范化试点工作，推行经营范围规范化登记，将企业开办时间压缩至5.77个工作时以内，让企业开办更加便捷；进一步扩大简易注销范围，会同云南省税务局进一步深化简易注销登记改革，拓展适用范围至所有市场主体，简易注销公示时间由原45天压缩至20天，简易注销数量已占同期注销总量的47.59%；进一步健全个体工商户培育机制，发挥云南省扶持个体工商户发展部门联席会议制度作用，加强对个体工商户培育发展工作的组织领导和统筹协调。

　　履行市场监管职责

　　云南省市场监管部门积极履行市场监管职责，发挥登记注册职能，为市场主体提供更便捷高效的准入服务，以贯彻落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》为契机，更大力度推进“放管服”改革，推动形成依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的市场准入规则，持续提升市场准入便利化水平；发挥联席会议作用，服务个体工商户发展，抓好政策支持，结合实际不断调整完善政策措施，指导各地完善针对个体工商户的服务体系，着力构建更加普惠、更加易得、更加可及、更加持续的长效机制；深入实施“个转企”工程，推动个体工商户转型升级，通过建立绿色通道、简化相关手续、减免费用负担、加强金融扶持、强化公共服务，为个体工商户转型升级扫清障碍，逐步优化市场主体结构；加强反不正当竞争监管，认真贯彻落实《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》，统筹线上线下一体化监管，注重竞争监管效能提升，积极维护市场公平竞争秩序，平等保护各类市场主体合法权益；加强知识产权保护运用，提升公共服务水平，逐步建立“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护体系，形成协同保护格局，服务云南省市场主体创新发展、能力提升。

　　市场主体持续稳步增长

　　据悉，自《意见》实施以来，云南省市场主体总量持续稳步增长，成效初步显现。截至2021年底，全省市场主体总数达410.97万户，年增长12.7%，超额完成年增长11%的目标任务，超全国平均水平两个百分点；个体工商户增速较快，较2020年底净增35.87万户，总数达317.21万户，同比增长12.75%，超额完成增长10%的任务。截至2022年2月，全省市场主体总数达415.17万户，同比增长12.42%。

　　云南省市场监管局相关负责人表示，该局将进一步健全完善市场主体统计监测指标体系，筹备建立市场主体倍增监测网络平台，多维度归集整合数据，形成全省市场主体大数据库，实现对市场主体全生命周期、全方位动态监测；另外，将积极把惠企政策申报系统接入开办企业“一窗通”平台，及时加强对基层工作人员的业务指导、培训，确保相关政策全方位贯通、有效落实落地；全力做好优化营商环境促进市场主体倍增的政策措施宣传，扩大政策知晓度、支持度和参与度，让更多市场主体享受到政策红利。

　　《中国质量报》