北京立法推动长城“大保护”

据新华社北京11月28日电（记者陈钟昊）11月28日，北京市十六届人大常委会第二十次会议表决通过了《北京市长城保护条例》。记者获悉，条例对北京长城的保护与管理、利用与传承等进行立法规范，是国家新修订的文物保护法实施后全国首部长城保护专项法规，也是北京市出台的第一部专项文物领域地方性法规。条例将自2026年3月1日起实施。

条例明确了适用范围涵盖长城本体、相关文化遗产及赋存环境，构建了从“抢救性保护”向“预防性保护”“研究性修缮”并重的全链条保护体系，体现“大保护”理念。在管理体制机制方面，条例明确对长城实行“整体保护、分段管理、逐级负责”，确立市、区政府，文物部门及长城沿线乡镇政府、街道办事处职责，加强京津冀及与长城沿线省区市协同保护工作。在保护规范方面，条例明确根据长城保存状况分别实施相应的保护工程，明确防灾减灾、数字化管理要求，为预防性保护提供支撑，针对损坏长城的违法行为，完善法律责任。在活化利用和文化传承方面，条例提出推动具备条件的长城点段有序开放，细化参观游览区的开放条件、程序、名录管理要求和运营单位职责，明确在非参观游览区攀爬长城的管理要求。

条例还就建立长城保护范围与建设控制地带划定工作机制做出规范，以实现乡村振兴、群众利益、文物保护传承的有机统一。