渤海综治攻坚成效初显

　　《渤海综合治理攻坚战行动计划》印发近一年以来，在相关部门和地方的共同努力下，渤海综合治理攻坚战取得初步成效，今年前3个季度近岸海域优良水质比例均较上年同期有较大提升，河口海湾综合整治修复方案全部编制完成，海洋生态修复正在推进。

　　“渤海综合治理攻坚战实施后，渤海生态环境质量整体向好，2019年前3个季度，近岸海域优良水质比例均较上年同期有较大提升，河口海湾综合整治修复方案全部编制完成，海洋生态修复正在推进。”生态环境部海洋生态环境司副司长霍传林介绍。

　　《渤海综合治理攻坚战行动计划》印发近一年以来，生态环境部会同相关部门和地方积极推进陆源污染治理、海域污染治理、生态保护修复、环境风险防范等工作。

　　其中，在攻坚战行动计划上明确时间节点的任务有30项，2019年有13项，现在正在有序开展，其中4项已基本完成，9项仍在进行。

　　霍传林说，渤海攻坚战是个系统工程，国家层面，生态环境部组织部属单位、专家专门开展了驻点帮扶和技术指导，两次调度评估工作成效，及时发现并解决问题。财政部、发展改革委等加大了对攻坚战的扶持力度，2019年支持经费已超过70亿元，科技部在原专项下专门设立三个渤海生态环境治理项目。地方层面，通过画出路线图，定好时间表，落实责任人，多层级确保攻坚战见事、见人、见成效。环渤海三省一市13个沿海城市（区）全面编制印发本地《行动计划》实施方案。

　　此外，截至目前，已经完成了三省一市13个沿海城市（区）一级和二级排查，正在进行三级排查，共排查企业565家，排查整治环境风险隐患近2000处。

　　攻坚战实施以来，天津市将打好渤海综合治理攻坚战作为“一把手工程”，由市委书记担任总指挥，并在原实施方案的基础上印发实施了强化作战计划。

　　但并非所有的相关城市都如此重视。霍传林指出，部分城市一定程度上存在重部署、轻落实，重形式、轻实效的问题，在消除劣V类断面、海洋垃圾防治等方面进展缓慢。有些城市风险意识比较淡。

　　区域间成效的不平衡，让整体的攻坚目标实现具有不确定性。加上治理周期的影响，各地区在风险防控等方面成效不平衡，生态整治修复成效不明显，部分地区的水质改善有一定成效，但距目标还有较大差距。

　　“渤海是半封闭型内海，其海洋生态环境问题具有惯性大、滞后性高、突发性强等特点。”霍传林说，虽然目前攻坚战取得初步成效，但还存在不少问题和薄弱环节，要实现渤海生态环境质量持续改善，全面达到《行动计划》目标仍存较大不确定性。

　　海洋环境质量的改善还存在较大的压力。目前渤海仍然处于污染排放和环境风险的高峰期，陆源和农业面源污染物入海量较大，辽东湾、莱州湾、渤海湾等部分海湾存在一部分劣四类水体，而且水质非常容易产生波动。多个已经“消劣”的断面还会出现反弹。

　　霍传林透露，生态环境部现在已经在开展“十四五”时期全国海洋生态环境保护规划的编制工作，以“管用，好用，解决问题”为出发点，为新时期海洋生态环境保护进行顶层设计和系统谋划。

　　下一步，生态环境部将联合有关部门和地方继续推动《行动计划》的实施。一方面，加强监督指导。生态环境部将加强攻坚战进展情况调度，及时研判形势，巩固已有成效，防止问题反弹。结合中央生态环保督察、统筹强化监督、驻点帮扶等工作，加强对工作滞后或重点任务进展缓慢区域的指导和督促。另一方面，加强近岸海域污染治理。深入推进入海河流“消劣”和入海排污口排查整治两个专项行动，管好直接向海洋排放污染物的入海河流和直排海污染源两道“闸口”，带动陆海统筹的近岸海域污染防治。 (记者 刘 瑾)