江苏破获特大销售疯牛病疫区牛肉案 涉案数十亿

　　法制网记者 马超 法制网通讯员 苏宫新

　　江苏省灌云县，这个小小的县城竟然出现了国家明令禁止销售的，来自巴西疯牛病疫区的牛肉。江苏警方从牛肉经营户查起，顺藤摸瓜，发现了隐藏在徐州的巴西牛肉大经销商，禁销牛肉竟已从这里行销江苏及周边数省，销售金额巨大，仅连云港地区就有1亿多元。目前，已有27名涉案人员被警方抓获，查扣问题牛肉近300吨，此案仍在进一步追查之中。

　　市场惊现低价“假”牛肉？

　　今年1月初，江苏省灌云县食品安全委员会接到市民举报，称某农贸市场有人销售“假牛肉”。为什么说是假牛肉？因为这些牛肉便宜得离谱。当时，市场上本地牛肉的普遍价格是：生牛肉30-40元/斤，熟牛肉60多元一斤。而这些所谓的“假牛肉”，生的只要21-22元/斤，熟的也只要30多元。

　　接到举报线索后，灌云县食安委于1月18日下发《关于核查涉嫌销售假冒伪劣牛肉的通知》，灌云县公安局立即会同工商、农委等相关部门对相关农贸市场开展检查。很快，检查人员在牛肉经销户徐某、任某分别开设的门市部内，发现了被举报的“假牛肉”。不过，从被查扣的牛肉外观来看，似乎确实是牛肉，但这些牛肉的包装盒上却全部都是英文字母，没有任何中文标识。

　　“难道这些是来自巴西的进口牛肉？”一个大胆的猜测立即浮现在检查人员的脑中。原来，2012年底，巴西成为疯牛病疫区，我国明确规定，不得销售来自巴西疯牛病疫区的牛肉及相关副食品，而这一禁令今年1月尚未解除。如果证实徐某和任某销售的牛肉是巴西牛肉，那么他们的行为就涉嫌生产、销售不符合安全标准食品，要承担相应的刑事责任。

　　在查扣了两家门市部尚未销售的近900公斤疑似巴西牛肉后，经营户徐某和任某被带回公安机关接受调查。经查，这些牛肉果然是巴西进口牛肉，但是从非法渠道进入我国的。其中，任某的巴西牛肉是从徐州批发商陈某和许某处进的，双方累计交易额达110余万元；徐某的巴西牛肉则是从徐州的另一家批发商陈某英处购进的，双方累计交易额达60多万元。

　　查扣近300吨巴西牛肉

　　从这些调查情况看，灌云警方初步判断销售巴西牛肉的可能不止徐某和任某，而且他们背后还有更大的经销商。于是，警方立即成立专案组展开调查。经过近两个月的侦查，警方发现，灌云还有汤某、任某德、温某等三人在销售巴西牛肉，而和他们有直接联系的供货商共有8个，其中4个在徐州，还有4个在广东。

　　3月5日，专案组决定收网抓捕。当天中午1点左右，在连云港市公安局、市局治安支队的统一指挥下，专案组抽调40多名警力分赴徐州、灌云以及外省等地实施抓捕，并依法冻结涉案资金3000多万元。当晚7点左右，各抓捕组同时行动，在徐州抓获巴西牛肉经销商陈某、许某等共7名嫌疑人，在灌云抓获汤某、任某德和温某等3名犯罪嫌疑人，查扣冰冻巴西进口牛副产品近300吨。目前，外省的追捕行动仍在继续。

　　行销多地案涉数十亿

　　经审讯，徐州4个团伙的7名嫌疑人交代，2012年底巴西牛肉禁售后，他们得知外省的几个地区仍能拿到巴西牛肉，而且价格低廉，从中可以牟取暴利，于是从去年初开始另辟渠道进货，并销往江苏及周边省份，其中仅销售至连云港地区就达1亿多元。今年4月，其中8名嫌疑人被检察机关依法批准逮捕。

　　民警在审查中发现，巴西牛肉的销售网络十分庞大，仅连云港地区就有8个销售团伙。今年7月28日，专案组分四路出击，成功捣毁了连云港范围内包括海州、灌南、东海、赣榆的8个销售窝点，抓获单某、杨某等9名嫌疑人，查扣巴西牛肉300余箱，价值30余万元。

　　专案组成员、灌云县公安局治安大队副大队长周同斌介绍，由于违法销售的巴西牛肉远低于市场价，所以当该牛肉一开始进入连云港市场的时候，甚至出现了“劣币驱逐良币”的现象。“单某是最早和徐州的上家联系在连云港地区销售巴西牛肉的。”周同斌介绍，当时就造成连云港地区本地牛肉卖不动，很多牛肉经营户不得不到单某处进货。单某每斤牛肉加一点价就出手，从中牟取大量非法利益。

　　近日，记者在灌云县看守所见到了单某。他原来是卖猪肉的，后来有了巴西牛肉的销售渠道后，便改了行。“主要是方便，我就过过手，钱就赚来了。”单某说，他干了近一年，获利十多万元。不过，民警介绍，单某赚取的利益绝不止这个数目。

　　单某一家独大的情况没有持续多久，很快连云港当地的牛肉经营户便开始效仿。他们通过跟踪单某的运输车辆，找到了徐州的经销商，于是整个巴西牛肉销售网络在连云港地区迅速膨胀。

　　冷库藏身荒郊野外躲避追查

　　违法销售巴西牛肉一年多时间，为什么迟迟没有被发现？灌云县公安局副局长戴乐雨介绍，这是因为非法经销户的销售手法相对隐蔽。

　　“他们都是人货分离。”戴乐雨说，这些经销户都有自己的门市部，但是在门市部他们并不会放很多巴西牛肉，或者干脆不放，仍然销售的是本地牛肉。“又放少量巴西牛肉的，一旦有相关部门检查，他们就收起来。”

　　而大量的巴西牛肉，他们则存放在一些偏僻的冷库中，一旦有人需要，他们在接到电话，收到银行汇款后，再安排货车司机直接从冷库运输到买家的冷库。“他们囤货的地方分散、隐蔽，很难追查。”周同斌介绍，在侦查此案过程中，警方动用了很多警力对涉案运输车辆进行跟踪，这才摸清了嫌疑人的藏货地点。

　　徐州经销户许某，原来也不是做牛肉生意的。自从卖上巴西牛肉后，他特意选了一个位于荒郊野外的冷库，将牛肉囤积于此。“他们其实知道卖巴西牛肉是违法的，所以采取种种手段躲避相关部门的追查。”周同斌说。

　　目前，该案已抓获27名嫌疑人，其中12人已被检察机关移送审查起诉，另有15名嫌疑人仍在进一步审查之中。不过，对于自己非法销售巴西牛肉的行为，不少嫌疑人却并不觉得自己做错了什么。

　　如今仍身在看守所的许某面对记者时说，中国市场上的牛肉供不应求，大家都在卖巴西牛肉，自己也在吃，也没什么问题，想不通为什么是违法犯罪行为。“我当时不知道，看到很多人在卖，我也就卖了，要是知道会坐牢，我肯定不干。”许某说。

　　据了解，疯牛病是一种传染性疾病，不仅牛会得，也可能传染给人类。禁止销售巴西输入的牛及其相关产品，就是为了防止巴西疯牛病传入我国。“现在是没有出事，但他们销售国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的食品，存在造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的风险，对消费者是极不负责任的做法，已经涉嫌违法犯罪。”周同斌说。

　　目前，江苏警方仍在追查禁售巴西牛肉的来源及其他销售网络。