工信部消费品司副司长高伏在第十二届中国面制品大会及第十一届冷冻与冷藏食品大会上发言。记者 张欣瑜\摄
中国经济网9月11日讯（记者 张欣瑜）方便食品行业还应在保持行业创新，提升现代企业管理，公众科普宣传等方面继续努力。到“十二五”末期，方便食品制造业的产值规模要达到5300亿，年均增长30%，其中方便面行业销售收入要1000亿元。工信部消费品司副司长高伏在9月6日召开的第十二届中国面制品大会及第十一届冷冻与冷藏食品大会上表示。点击进入专题
以下是文字实录：
尊敬的潘部长、钱会长，各位来宾，朋友们，大家上午！
第十二届中国面制品大会、第十一届冷冻与冷藏食品产业大会今天在这里召开，数百名面制品及冷冻冷藏食品行业的优秀代表及企业家齐聚一堂，共同探讨面制品及冷冻冷藏食品行业的发展，把握机遇，应对挑战，这是一次展望未来的盛会，也为进一步推动面制品及冷冻冷藏食品行业的合作交流提供了很好的平台。
在这里，我受工业信息化部消费品工业司王司长的委托，本来他来参加这个会议，昨天临时有一个部长的工作，要求他一起去，所以昨天出差了，受王司长委托代表工信部消费品司对大会的召开表示衷心的祝贺，向荣获中国方便食品20年特别贡献奖的行业领军者致以崇高的敬意，向多年来一直为面制品及冷冻冷藏食品行业辛勤耕耘的企业家和企业员工表示敬意，向关心和支持面制品及冷冻冷藏食品行业健康发展的各界人士，向与会的专家学者和新闻界的朋友们表示衷心的感谢！
面制品与冷冻冷藏行业是与广大人民群众生活息息相关的重要民生产业，也是食品领域发展最快的行业之一，刚才潘部长已经在这方面回顾很多了。近年来，在党中央、国务院的关心和社会各界的支持下，以面制品与冷冻冷藏为主的方便食品行业，着力提升发展质量，行业面貌有了很大的改变，发展呈现了良好的局面。
目前，我国方便食品行业在产品的品种、质量、数量、生产工艺、技术创新、企业管理等方面都取得了显著的成就，涌现出了像康师傅、今麦郎、白象、统一、三全、思念等一批龙头企业，还有数量众多的中小企业，众星捧月。
方便食品行业的发展对满足人们对食品消费方便快捷需要的作用和影响在进一步的扩大，特别是在救灾救济、应急保障方面的作用尤为突出，不可替代。与此同时，面对发展的新形势，我们也还看到存在着一些突出的问题值得行业上下共同给予关注。
第一，企业的自主创新还有待加强。尽管我国方便食品产业在生产工艺、产品风味、研发上已处于较为领先的地位，但是在产品创新能力方面横向比较与日本、韩国等同业者相比仍存在着一定的差距，创新是永恒的主题。
第二，现代的管理还有待提升。消费者对方便食品安全仍存在一些疑虑，企业在生产条件、检测能力、质量的追溯制度等制度建设方面还有待不管的完善。也还存在着个别生产企业诚信意识淡漠，滥用食品添加剂等违法违规行为还偶有发生。
第三，行业面向公众的科普宣传还做的不够。加大方便食品产业的公众科普宣传，扩大影响，树立行业的健康形象显得尤为重要。为加快我国食品工业的调整，建设现代食品工业体系，实现持续健康发展，去年底，国家发改委工业和信息化部共同组织编制并发布了食品工业的“十二五”发展规划，规划确立了食品工业发展要遵循安全、卫生、营养、健康，科技支撑、创新发展；统筹坚固、协调发展；综合利用、绿色发展的原则，对方便食品制造业提出了明确的发展目标，这个发展目标是全行业的共同智慧，是广泛征求了意见，由业界同仁倡导提出来的。
一是，进一步发展常温方便主食产品，改变传统方便面高油脂和缺乏维生素、矿物质及纤维素结构性营养问题，提高产品质量，提升产品档次，改变常温方便食品产品同质化、低水平恶性竞争的局面。二是，加快方便食品新产品的开发，像多品种、营养化、高品质的方向发展，积极发展风味独特、营养健康的休闲食品，开发风味多样，营养强化的焙烤食品，满足市场需求。三是规划必须要“十二五”末期方便食品制造业的产值规模达到5300亿，年均增长30%，其中方便面行业销售收入要1000亿元。
实现以上目标，面制品行业需要通过创新强化产品健康安全的特征，又要凝聚全行业的智慧和力量，强化企业自律和诚信，促进行业加快由数量扩张向质量效益和科学消费的转变。借这个机会我再对这个行业“十二五”的发展再提几点建议：
一，要着力提高发展的质量水平。“十二五”时期是我国食品工业发展的重要战略机遇期，随着社会经济的发展、人民群众生活水平的提高，新兴市场快速扩张，市场需求不断扩大，产品推陈出新加速，产业升级压力加大，面对新的形势，方便食品行业要把加强企业的生产设施和产品检测条件的建设，推行生产环节的质量控制先进管理方法，加快推动企业诚信建设作为现阶段行业发展的重要内容。通过全面推动规划实施，提升行业的发展质量水平。
二，要着力完善食品安全体系。健全的质量安全体系是方便行业持续健康发展之本。“十二五”期间方便食品行业要认真的贯彻执行相关工业的产业政策，规范行业投资行为，通过继续完善标准体系建设，着力的提升生产经营管理水平，围绕改进管理、提高素质、实施以对标达标为主要内容的企业技术改造，重点加强企业检测能力建设，满足企业对原辅料、半成品成品等质量安全指标的快速检测检验的需要，构建制度完善的风险可控，监管有效的质量安全保障体系。
三，要着力增强自主创新能力。科技创新是食品行业转型升级的关键环节和可持续发展的重要支撑。“十二五”期间方便食品行业要加快建设科技创新与服务平台，大力的培养创新型人才和推进关键技术自主创新产业化，增强企业的自主创新能力，要积极的探索多种形式的产学研用联合创新的机制，建立以企业为主体，科研院所和大专院校为技术依托的创新战略联盟，促进科技与产业的有机衔接。要加快提升行业整体技术装备水平，重点突破食品装备数字化设计与先进制造智能控制与过程检测、节能减排、质量控制、检测与监测、安全卫生等关键装备和配套基础，加快装备自主化的进程。
四，要着力推进产业的结构调整。结构调整是转变方便食品行业发展方式的着力点和重要的基础。“十二五”期间鼓励企业通过兼并重组完善企业的组织结构，支持骨干企业做强，中型企业做大，小型企业做精，引导和推动优势企业实施强强联合，兼并重组，提高产业的集中度，培育产业集群，推进集约化经营、规模化发展。大力实施品牌战略，提升文化内涵，促进传统米面和杂粮主食的工业化、方便化、大众化，提高即时性，保证品质。加快系列化、多元化、营养化、专业化产品的开发，发展各种面制品产品，提升产品档次，积极发展方便米饭米粉产品，积极开发多种风味的速冻，扩大规模，改善工艺。
五，要着力推进诚信建设。推进企业诚信体系建设是系统有效解决食品安全问题的基础和重要抓手，是落实企业主体责任的具体体现，是保障食品质量安全的一项治本之策。“十二五”期间方便食品行业要认真的贯彻实施食品安全法及其实施条例，完善企业制度建设，完善内部的质量控制和质量追溯企业。加快指导企业建立和完善诚信制度，推动实施新版的JMP和SUCCP的管理，切实加快推动规模以上的企业逐步建立诚信管理体系。同时从政府推动方面还将加强分类监管和市场退出机制的建立。
最后预祝这次大会取得圆满成功。谢谢大家！
（责任编辑：佟晓群）
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