河南拟立法严查“地沟油”最高处罚10万元

　　河南拟立法严查地沟油，提出“禁止将废弃食用油脂作为食用油脂生产、销售或者使用”。一位曾经经营地沟油运输、处理的企业负责人建议，治理地沟油最好责任到人，才能避免相关部门推诿扯皮、无人管理的局面。

　　新规

　　拟立法严查地沟油，最高处罚10万

　　昨天上午召开的省十一届人大常委会第二十三次会议上，省人大法制委员会副主任委员李满圈做了关于《河南省固体废物污染环境防治条例(草案)》(以下简称《草案》)审议修改情况的报告。

　　其中提到，关于地沟油问题，这一现象在我省时有发生，群众反映强烈，常委会组成人员在审议中建议予以规范。

　　据此，在此次提交的《草案》中规定：“禁止将废弃食用油脂作为食用油脂生产、销售或者使用。”这意味着，河南将立法严查废弃食用油脂的产生、收集、运输、处置等各个环节，从源头上严防地沟油流向公众餐桌。

　　违反上述规定的，由有关部门依法没收违法所得和用于加工废弃食用油脂的工具、设备，并处三万元以上十万元以下的罚款。

　　困局

　　政府部门多头管理导致无人管理

　　地沟油究竟是怎样流向市民餐桌的？这要从废弃食用油脂的处理环节说起。对此，五六年前就曾经营地沟油业务的郑州市民老程有一肚子苦水。

　　“他们只需要从养殖户手上收油，然后再高价卖出去。”老程说，这样不仅省事，而且利润高。养殖户收集潲水，都喂猪了，提炼出来的油是副产品，所以成本很低。更重要的是，很多养殖户都是夫妻档，为进一步降低成本，他们收集潲水时，还给饭店钱，而这，正规公司是做不到的，如果没有政府部门的支持，这些公司只能关门倒闭。

　　分析经营困难的原因时，老程提到，政府部门的多头管理是其中一个因素。此次提交审议的《草案》中就地沟油的生产、加工做出了最高处以10万元罚款的严厉处罚规定，但处罚能否具体落实尚难说。《草案》中以“有关部门”四个字带过，而“有关部门”包括哪些部门，由哪个部门具体牵头操作，尚无具体实施细则。如果具体的管理部门不明确，严查地沟油很难奏效。

　　动向

　　不过，《草案》一旦获得审议通过，或许在郑州，地沟油的管理现状就会改变。据了解，郑州市目前已把地沟油管理的牵头工作放在了郑州市城市管理局。

　　河南商报记者从相关渠道获悉，郑州市关于治理餐厨废弃物的相关管理办法目前已制定，正在等待审议批复，将很快出台，在这份办法中，将明确划分各个职能部门的职责，餐厨垃圾处理工作由郑州市城市管理局牵头，涉及哪个部门，由城市管理局出面协调，共同协作执法。(河南商报记者熊玉伟张高峰)

　　郑州地沟油市场管理有望责任到人

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　　严惩“地沟油”犯罪分子

　　决不手软、决不宽恕、决不宽容

　　省高院院长张立勇接受河南商报专访

　　9月23日，在郑州庆丰粮油市场走访时，张立勇公开表态：将严惩“地沟油”犯罪分子，决不手软。

　　现场：粮油市场已停业整顿2月有余

　　日前爆发的山东“地沟油”案件，再次触痛了人们敏感而脆弱的神经，也引来社会各界广泛关注，这当中，包括河南省高级人民法院院长张立勇。

　　“法院要提前介入，了解案件事实和法律，进行研讨。”23日，在张立勇的带领下，包括省高院主管刑事的副院长田立文、刑一庭庭长潘家玲在内的一干法官，来到郑州市金水区庆丰粮油市场调查走访。市场内很多商户都关着大门，显得有些萧条。“地沟油”经销商袁一曾经营的那家店铺门口，矗立着4个锈迹斑斑的储油大罐。

　　“这是作为证据在保存。”庆丰市场副总经理朱华说，市场自7月份就开始停业整顿，所有经营粮油的商户都关门了，直到现在。

　　对话：对“地沟油”犯罪分子将严惩

　　河南商报记者：您怎么看待地沟油现象？

　　张立勇：“地沟油”不光严重危害人民群众的生命健康、危害餐桌安全，也严重危害了社会稳定。

　　我对这种现象深恶痛绝，销售“地沟油”简直是谋财害命。

　　河南商报记者：这种行为应如何处理？

　　张立勇：我们对这种行为绝不会熟视无睹，各级法院一定要提前介入，不能等各机关调查完简单判决，要提前研究有关案情和法律，必须从严从重从快处理。

　　对“地沟油”犯罪分子决不手软、决不宽恕、决不宽容，该判什么刑，就判什么刑。在“地沟油”案件中，也要从关心最广大人民群众的身体健康、餐桌安全出发，体现以人为本。 (河南商报记者王红伟)

（责任编辑：佟明彪）