扩大优质商品和服务供给——增量更提质，建设强大国内市场

■ 本报记者 顾鸿儒

2025年，面对外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出的复杂局面，中国经济顶压前行、稳中有进，展现出强大活力和韧性，特别是消费领域持续向新向优发展，消费市场活力进一步释放。日前召开的中央经济工作会议在部署明年经济工作时，再次将扩大内需置于首位，明确“坚持内需主导，建设强大国内市场”，其中提出“扩大优质商品和服务供给”。

业内人士认为，内需是经济发展的主动力和稳定锚，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。在质的有效提升上取得更大突破，要立足于扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费紧密结合，深入实施提振消费专项行动，稳步增加城乡居民收入，扩大优质商品和服务供给，提高居民消费率。

“扩大”是供给体系的

全方位升级

“扩大优质商品和服务供给，体现我国消费市场正从‘规模扩张’转向‘质量提升’。”国研新经济研究院创始院长朱克力表示，过去，我国消费市场存在的主要矛盾是“供给不足”，消费者想买的东西买不到；现在则是“供需错配”，消费者想要的高品质、个性化商品和服务供给不足。

在朱克力看来，“扩大”不能简单地看作是“量”的增加。“扩大优质商品供给，不是鼓励企业多生产，而是引导企业生产符合消费者需求的高品质商品；扩大服务供给，不是增加服务种类，而是提升服务专业性和便利性。”

“比如，低空经济领域，消费者想体验飞行，但符合安全标准的飞行场地和设备不足；首发经济领域，消费者想买有创意的新品，但市场上大多是同质化产品。扩大优质商品和服务供给，就是要解决这些消费领域的痛点。”朱克力建议，通过提升产品质量、丰富服务种类、优化消费体验，让消费者“愿消费、敢消费、能消费”。

中央财经大学副教授刘春生同样认为，“扩大”不只是数量增加，更是供给体系的全方位升级。既包括商品消费的品质提升，如推动老字号创新、外贸优品拓内销，也涵盖服务消费的品类扩容，培育银发经济、在线教育等消费新业态。同时也包括城乡供给的协同扩容，如优化城市智慧商圈、完善农村县乡村三级商业网络等。

在刘春生看来，扩大优质商品和服务供给体现了我国消费市场的诸多特点与变化。一是消费结构从“生存型”转向“享受型”，2024年居民人均服务性消费支出占比达46.1%，医疗、文旅等需求激增；二是消费需求向品质化升级，国货潮品、绿色智能产品备受青睐；三是供需适配性有待提升，消费者对高品质商品和服务的需求旺盛，但当前供给仍难以完全匹配，存在供需错配问题。

“供给”要以供需适配为导向

扩大优质商品和服务供给不仅关乎经济发展，更与民生改善息息相关。

朱克力表示，扩大优质商品和服务供给，要注意三大问题。一是避免“供需错位”问题，不能企业生产什么就推出什么，而是要研究消费者需求。比如银发经济领域，老年人更需要的是便捷的医疗服务和适老化产品，而不是高端保健品；低空经济领域，消费者关注的是飞行安全和体验，而非飞行器的技术参数。二是防止“质量陷阱”问题，不能只追求“高端”而忽视“实用”。比如首发经济领域，新品不仅要有创意，更要考虑消费者的实际使用场景；服务消费领域，服务不仅要专业，更要贴近消费者的生活习惯。三是解决“区域不平衡”问题，优质供给往往集中在大城市，农村和中小城市供给不足，比如低空旅游、首发经济等消费新场景，在农村还很少见。这需要政策引导资源向基层倾斜，通过建设县域消费中心、完善农村物流网络等，让优质供给覆盖更多消费市场和消费群体。

刘春生表示，扩大优质商品和服务供给，一是要避免盲目扩张，要以市场需求为导向，避免无效供给；二是要注重创新与质量并重，既要通过技术创新推出智能、绿色产品，也要强化品牌建设和质量监管；三是要兼顾城乡均衡，加大农村冷链物流、电商设施投入，让优质的商品和服务供给顺畅下沉到县域市场。