2024年央企改革发展重点工作突出抓好“六个着力”

　　本报记者 杜雨萌

　　12月25日至12月26日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话，强调要围绕增强核心功能、提高核心竞争力，深入实施国有企业改革深化提升行动，着力提高中央企业创新能力和价值创造能力，推动国有资本“三个集中”，加快建设现代化产业体系、实现高质量发展，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，为持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

　　会议强调，要坚定履行党中央赋予国资央企在新时代新征程的重大使命，坚持把高质量发展作为硬道理，深入推进布局优化和结构调整，推动国有资本不断向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。企业要围绕增强核心功能、提高核心竞争力，突出重点、把握关键，更加注重提升五个方面的价值，即更加注重提升增加值，进一步树牢正确发展观、政绩观，坚定不移发展壮大国有经济，提高中央企业对国民经济增长的贡献度；更加注重提升功能价值，进一步强化战略意识和功能导向，高水平实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一，更好体现在服务国家战略目标和现代化建设全局中的地位作用；更加注重提升经济增加值，优化资本投向和布局，坚决遏制盲目投资冲动，减少低效无效资本占用，形成更多有利润的收入、有现金流的利润，提高企业经营效率和质量；更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，进一步增强加快产业升级、建设现代化产业体系的危机感紧迫感，加快转向创新驱动的内涵式增长，大力推进新型工业化，打造新的产业支柱，加大力度发展新质生产力；更加注重提升品牌价值，树立高目标追求，关注表外资产，不断提高企业品牌附加值和品牌引领力，加快建设世界一流企业，在服务国家战略中不断做强做优做大，更好推动党中央决策部署在国资央企落实落地。

　　中智管理咨询有限公司党委委员、副总经理、高级合伙人陈和午在接受《证券日报》记者采访时表示，从上述会议内容来看，一是强化围绕“两核”（增强核心功能、提高核心竞争力）的价值创造，更加注重提升五个方面的价值，既有宏观层面对国民经济贡献的国有经济价值和功能价值，又有中观层面的产业价值，还有微观层面的效率价值和品牌价值，是宏观、中观、微观三个不同层面价值的统一；二是强化围绕“三大作用”（科技创新、产业控制、安全支撑）发挥的稳增长，这是对落实中央经济工作会议“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调的国资央企方案，要稳增长、稳预期、稳风险；在科技创新、新型工业化、新产业新赛道、新质生产力、精益化运营管理等方面要体现“进”和“立”，“破”的则是一些体制机制改革，着力建设现代新国企。

　　会议强调，为更好推动高质量发展，2024年国资委对中央企业总体保持“一利五率”目标管理体系不变，具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”，即中央企业效益稳步提升，利润总额、净利润和归母净利润协同增长，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善，研发投入强度和科技产出效率持续提高，整体资产负债率保持稳定，在高质量发展中防范和化解风险，坚决当好服务全面建设社会主义现代化强国的战略性力量、带动我国产业体系全面升级的引领性力量、推动国家经济社会发展的支撑性力量。

　　“日前召开的中央经济工作会议要求，‘明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破’，这体现的是谋定后动、循序渐进、稳扎稳打。无论是调整政策，还是推动改革，都要把握好时度效，用发展的办法来解决发展中的问题。”清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎对记者表示。

　　在阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明看来，上述六大指标中，利润总额是发展指标，资产负债率是安全指标，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率则是质量指标，央企要守牢不发生风险的底线，通过高水平的安全来保障高质量发展，并通过高质量的发展来进一步促进高水平的安全，才能成为支撑经济建设的主力军。

　　此外，会议还强调，要扎实做好2024年中央企业改革发展重点工作，突出抓好“六个着力”。着力提高质量效益，扎实推动高质量的稳增长，切实发挥有效投资关键作用，持续加强精益化运营管理，推动我国经济持续回升向好；着力加大科技创新工作力度，全方位践行新型举国体制，大力度提升创新整体效能，系统性优化创新生态，更好发挥企业科技创新主体作用；着力推进布局优化结构调整，大力培育新产业新赛道，持续推动传统产业强基转型，强化对产业链关键环节的引领，加快推动新型工业化；着力深化国资国企改革，围绕优化资源配置、完善体制机制、健全制度保障深化改革，加快建设现代新国企；着力增强战略支撑托底能力，坚决落实国家重大战略部署，全力维护国家安全，扎实做好民生服务和基础保障，更好服务经济社会发展大局；着力防范化解重大风险，坚决有力防控重点领域风险，加快健全合规管理长效机制，从严从细抓好安全环保工作，牢牢守住安全发展底线。