中央经济工作会议强调外贸新动能 如何加快培育？多位专家解析

　　中国网财经12月16日讯(记者 谭梦桐)12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议释放多重信号，为2024年外贸外资工作定调。

　　去年中央经济会议将“更大力度吸引和利用外资”列为重点工作，此次会议则“拔高”至“扩大高水平对外开放”，说明什么？此次会议首次提出拓展“中间品贸易”，释放了什么信息？“对标国际高标准经贸规则”，此次会议提出“制度型开放”，释放了什么信号？

　　针对上述等问题，中国网财经记者采访了多位专家。

　　　更加强调底线思维 守好基本盘

　　在稳外贸工作上，会议强调，扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。

　　记者注意到，去年中央经济工作会议提出将“更大力度吸引和利用外资”作为2023年重点工作任务，今年“拔高”至“大力度吸引和利用外资”列为重点工作，此次会议则拔高至“扩大高水平对外开放”。

　　“由重视吸引外资转变为外贸与外资发展并重。”民生银行首席经济学家温彬表示。

　　“更加强调对外开放水平的高低，在规模上更加强调底线思维，守好基本盘。”商务部研究院学位委员会委员、研究员白明在接受中国网财经记者采访时表示。

　　　加快培育外贸新动能 提升我国外贸综合竞争力

　　“拓展‘中间品贸易’是首次提出。”商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国在接受媒体采访时表示。

　　“此次会议对中间品贸易的强调，就是强调中国在国际上产业链供应链的参与度一定要高。”在白明看来，中间品是生产过程的原材料、零部件，可以为我国制造业服务，也可以为其他国家制造业服务，发展中间品贸易既是我国对国际产业链的贡献，同时也获得了发展机会。

　　除了中间品贸易外，会议还明确提出要拓展“服务贸易、数字贸易、跨境电商出口”。对于发展新业态、培育新动能的工作方向，白明认为拓展了外贸发展空间，增强了稳外贸的信心。

　　11月23日发布的《中国数字贸易发展报告2022》显示，2022年，中国可数字化交付的服务进出口额达3727.1亿美元，同比增长3.4%，规模再创历史新高。国务院发展研究中心对外经济研究部与中国信息通信研究院联合发布的《数字贸易发展与合作报告2023》指出，过去3年，全球跨境数据流动规模增长120.6%，数字服务贸易规模增长36.9%，均高于同期的全球服务贸易和货物贸易的增速，对贸易模式、贸易结构、全球贸易规则和世界贸易格局产生深刻影响。

　　“数字贸易国际合作的前提依然是开放，要打通对外交流、贸易的壁垒，让企业主动去了解全球，要拓展企业了解全球的渠道，建立数字贸易国际合作的交流渠道。只有国际交流广泛进行，才能促成更多的国际合作。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林在接受中国网财经记者采访时表示。

　　盘和林建议，应尽可能减少出口制度性阻碍，加速跨境商品自由流动，也要完善基础设施，比如海外仓建设，也要在外交上助力数字贸易出口递增。

　　盘和林认为此次会议对数字贸易拓展的重视与明确，释放了完善数字跨境贸易体制、机制的信号，也释放了数字跨境贸易将取代传统贸易，成为中国核心出口路径的信号。

　　新动能除了体现在新业态的发展，以电动载人汽车、锂电池、太阳能电池为代表的“新三样”新产品也逐渐成为外贸新动能。海关总署数据显示，今年前三季度，我国“新三样”产品合计出口7989.9亿元，同比增长41.7%，占我国出口比重同比提升1.3个百分点，达到4.5%。

　　“我国一直在培育新动能，不同时期有不同时期的动能，例如新的市场、新的产品都是动能。”白明认为新动能就是能看得见、摸得着，有明确的方向、具体的抓手，可以提升我国外贸综合竞争力。

　　　放宽服务业市场准入 是水到渠成之时

　　此次中央经济工作会议还强调，放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。

　　“这些是扩大高水平对外开放的重要举措，放宽多行业市场准入是急需的。”白明坦言。

　　有人担忧，对外资市场准入放宽以后，会不会对国内的相关产业造成冲击？在白明看来，一直以来中国的对外开放是循序渐进的，到目前来看，多行业放宽市场准入可以说是“水到渠成”。

　　从缩减外商投资准入负面清单，到全面取消制造业领域外资准入限制措施，在推动国内经济实现更高水平动态平衡的同时，致力于共同构建开放型世界经济。

　　　对标国际高标准经贸规则 增强话语权

　　有专家认为，制度型的开放红利，是这次中央经济工作会议发出的强烈信号。

　　“‘对标国际高标准经贸规则’，更深层次地稳步扩大规则、规制、管理和标准等制度型开放。”温彬表示。

　　近日，国务院印发了《全面对接国际高标准经贸规则 推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，批复了《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，显示出高水平对外开放正在持续推进。

　　“主动对标国际高标准经贸规则，加大国内外规则衔接力度，可以增强中国商品在国际市场的话语权。”白明表示。