武汉港发集团践行长江大保护理念的湖北实践

　　2013年7月21日，习近平总书记冒雨视察武汉新港，指出要大力发展现代物流业，长江流域要加强合作，充分发挥内河航运作用，发展江海联运，把全流域打造成黄金水道。

　　2016年1月5日，在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记再次强调，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

　　今年4月24日，习近平总书记考察湖北时再次强调，要坚持把修复长江生态环境摆在推动长江经济带发展工作的重要位置，共抓大保护，不搞大开发。不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路。

　　对于湖北港航企业而言，如何落实习近平总书记指示，“走生态优先、绿色发展之路”？如何正确处理开发与保护之间的关系？

　　2013年，省委、省政府贯彻落实习近平总书记指示，在长江流域率先作出整合境内港口资源的重要决策。2015年，武汉港航发展集团有限公司（下称港发集团）组建成立，由武汉、黄石、黄冈、鄂州、咸宁5市政府共同出资70亿元组建，整合港航及相关企业145家，分布在省内8个市，涉及长江岸线800多公里、汉江岸线150多公里。

　　3年来，港发集团积极践行习近平总书记指示精神，落实省委、省政府战略部署，围绕长江岸线资源集约高效利用这一主题，推动港航产业集约发展、高效发展、绿色发展，用最少的岸线资源释放最大的发展动力，充分发挥长江航运绿色、环保的运输优势，建立起集约高效、多式联运的现代化物流运输体系，为长江经济带建设和长江生态修复做出了“港航贡献”。

　　集约发展

　　打造长江一流港口群

　　长江岸线资源具有不可替代性和稀缺性，据统计，长江流域已利用岸线长度为2625公里，利用率约为15％。由于历史原因和缺乏统一规划，长江局部江段存在岸线资源配置不合理、利用效率低、岸线资源浪费等情况。为此，国家出台《长江岸线保护和开发利用总体规划》，将岸线划分为岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区四类，其中规定，岸线保护区、保留区占岸线总长度的三分之二。“发展与保护必须兼顾。要对三分之一的岸线利用区进行集约高效利用，提升港口码头的运输服务能力，满足沿岸腹地企业水路运输需求”，港发集团总经理涂山峰介绍，该集团成立之初就确定思路：组建集团不是企业数量的简单累加，整合岸线资源、提高运营效率才是重中之重。

　　成立后，港发集团对旗下企业进行归类、整合，初步形成投资建设、港口运营、物流贸易、综合运输四大主业产业链，145家权属企业的港航资源都在聚集、发力，逐步由一个巴掌握成港发这个有力的拳头。

　　2016年，阳逻三作业区4个万吨级泊位投入试运营，新增74万标箱年吞吐能力；小池滨江综合码头开港运营，新增年吞吐能力126万吨。

　　2017年，仙桃港综合码头开港营运，成为千里汉江第一良港；花山港一期工程通过竣工验收，获批海关监管资质、开通外贸航线。2018年，金口港二期、武穴港振航件杂货码头将开港运营，鄂东南地区3个砂石集并中心项目率先建成。“这一批港口、码头都使用先进技术、环保理念进行设计、打造，港口的建设水平、吞吐能力和运营效率在长江中上游同级别港口中位居前列”，涂山峰介绍。

　　此外，该集团推进阳逻国际港二、三期整合发展，提升整体运营水平，形成了以阳逻港二期为核心，以阳逻三期、花山港、金口港、仙桃港为补充的港口群格局，稳定运行“江海直达”“泸汉台”“武汉—东盟四国”“武汉—日韩”等品牌航线。

　　这使港发集团发展驶上快车道，所属港口集装箱连续多年保持2位数以上增幅，2017年逼近80万标箱，水水中转率达到40%以上，对中上游的集聚辐射能力稳步增强。沌口、金口两大港区大力发展商品车滚装、铁路运输业务，商品车物流大幅上升，2017年突破80.5万辆，位居长江内河港口第一。船舶近洋运输获得壳牌等多个大石油公司的承运许可，开展沥青等石油产品跨洋海运。积极参与建设千箱级武汉至洋山/舟山江海直达和武汉至日韩近洋航线集装箱船项目。

　　2018年一季度，港发集团港口生产平稳上升，完成港口吞吐量1215万吨、集装箱吞吐量19.5万标箱、商品车滚装运输17.1万辆；汉欧班列再创新高，开行117列，发运1.05万标箱，货运量同比增长96.4%，来自武汉以外地区的货源已超过60%；航运物流完成506.2万吨，同比增长31.8%；营业收入、利润总额同比增长39%、35%。

　　高效发展

　　打造多式联运全国示范工程

　　港发集团充分发挥多式联运在物流降本增效中的“利器”作用，全力推进现代物流运输体系的建设，聚合旗下“水、铁、公”多门类物流资源优势，创新发展以多式联运为核心的现代物流运输体系。

　　武汉市江夏区某企业常年有大批量货物运往大连，以往走长途汽运每吨280多元。2017年6月，经港发集团旗下港航企业为其量身定制“散改集”多式联运，每吨物流成本直降25%，一年仅物流成本可节省数百万元。

　　2017年底，由港发集团承建、运营的武汉阳逻港铁水联运一期工程正式建成投用，成为国家多式联运首批示范项目。今年2月底，以阳逻港为重要节点的“北粮南运”新通道正式贯通，较纯陆运输节约物流成本15%。下一步还将形成“新疆—武汉—东南地区”的铁水联运通道。

　　致力于打造阳逻国际港集装箱多式联运枢纽，港发集团下一步将运营好一期、启动好二期、谋划好三期项目，以长江新丝路公司为主体，积极统筹、合理调配阳逻港二三期、中港物流、华中港航、湖北汽运等关联资源，吸引存量箱源，做大增量箱源，努力实现全年铁水联运吞吐量突破3万标箱，力争达到5万标箱的目标。

　　绿色发展

　　让黄金水道变绿色水道

　　长江，在发展中保护，在保护中发展。

　　2016年《长江经济带发展规划纲要》印发，强调以长江黄金水道为依托，构建沿江绿色发展轴。武汉正在谋划的长江新城建设，也是围绕绿色长江做文章。武汉市委、市政府要求重点围绕主城区长江段，集中展示长江文化、生态特色、发展成就和文明，打造世界级城市中轴文明景观带。

　　港发集团的建设发展思路也始终以保护长江为前提，明确提出绿色发展与智慧港口建设思路。

　　2016年底，我省首个岸电项目在武汉港集装箱公司正式投用。4个集装箱泊位岸电设施每月可为100多艘船舶提供岸电服务，一年可减少4864吨二氧化碳排放，优化港区空气质量和水环境。目前，港发集团正在小池、武穴、金口等码头推广实施岸电及垃圾环保处理项目建设。

　　港发集团也是省政府明确的关于长江干线“取缔一批、规范一批、提升一批”非法码头治理工作的责任单位之一，2016年以来主动对接省直相关部门和沿江地方政府，推进砂石码头的整合建设和规范运营。在武汉市域内，全力支持“两江四岸”美化、亮化，助力打造“江汉朝宗”核心景区，三环线以内30个码头有7个按计划拆除或者迁移。“港口是城市发展宝贵资源，是长江经济带的重要支撑”，涂山峰表示，下一步，港发集团将以新发展理念发展港口经济，培育绿色航运新优势、新动能，全力实施项目提速、改革创新、转型升级等“六大工程”，努力建成集港口投资建设、运营服务、航运物流、临港产业园区等为一体的航运中心核心企业，建成长江中上游最大公共码头营运商以及中部地区最大、最具影响力的临港产业集团和综合物流集团，更好地支撑长江经济带建设和长江生态修复工程。