中国经济网北京3月13日讯（记者 魏金金）经济体制改革以来，我国开展了多年的扶贫工作，尽管已取得了一定成效，但随着扶贫工作的不断深入，工作的难度也日益加大。3月13日下午，全国政协委员、农业生物技术学者、河北省农林科学院副院长王海波做客中经在线访谈特别节目——“聚焦2016两会”时围绕“扶贫工作的方法论”这一话题表示脱贫攻坚重在产业扶贫，与此同时还需建立长期保障机制，在这个过程中，要尤为注意科学的方法论，把握好特色化选择、差异化布局、适量化生产和多元化覆盖这四个原则，找对路，用对劲，用对人，最终实现真正意义上的脱贫致富。  》》》点击进入访谈专题

　　

　　王海波做客《中经在线访谈特别节目文化名人访——聚焦2016两会》 中国经济网记者 裴小阁/摄

　　

　　王海波

　　脱贫攻坚重在产业扶贫 需建立长期保障机制

　　在王海波看来，当今扶贫的集中区域在那些此前残留的深度贫困地区，“所谓的深度贫困主要是致富还不容易，但是返贫却很容易。想帮他们做一些能够挣钱的产业，但是这些产业却又很脆弱，因为有的时候是产业选择的不好，有的时候是这些当事人缺乏正确的判断和正确的分析，适应市场经济的能力不足”。

　　王海波接着谈到，真正的扶贫难点还是在于如何帮老百姓找到他能够永久获得收入的产业，特别是中央提出精准扶贫战略以后，具体包括发展生产脱贫一批，移民搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批等，虽然有了这些，但真正脱贫攻坚的主要任务还在于发展生产实现产业脱贫。

　　对于早先本已实现脱贫又重新陷入贫困的社会发展现状，王海波认为，这都是因为他们没有建立很稳定的造血能力，没有形成稳定的保障机制，针对这种情况，王海波建议地方产业发展要变劣势为优势，积极开拓出路。

    扶贫帮扶中国要把握四个基本原则

　　王海波表示，扶贫帮扶产业的选择要从根本上注意特色化选择、差异化布局、适量化生产和多元化覆盖这几个原则。“所谓特色化选择是你选择的这个产业与项目，必须要因地制宜，光因地制宜不够，还要形成独有的特色与优势，做到你无我有，要考虑可持续发展，特色化选择要在深层次上防止防止同质化的恶性竞争”；在差异化布局上，不仅要考虑市场供给与需求，同时也要控制产业规模，形成互补发展势头，“产业扶贫必须考虑供给侧的设计，防止恶性竞争。即使如此，在刚刚开始发展产业的时候，建议一定要限量化生产，特别是农产品”。除此之外，要想真正实现百家百户的脱贫致富，还要实现产业的多元化覆盖，最终要打造出良好的产业生态，实现产业之间的互相照应、互相支持与互相配合。

　　要有干好"瓷器活"的"金刚钻"

　　王海波谈到，脱贫过程中无所谓用力过猛的问题，“中央从财政上、政策措施上，应该说是充分地尽心尽力，核心的问题是这项工作的推进要讲科学方法。如果说精准扶贫、脱贫攻坚要对症下药、药到病除，同样帮扶工作也是特别重要的，你要有解决瓷器活的金刚钻”。

　　谈到目前普遍的返乡热潮，王海波表示，当前我们国家正在逐步实现经济转型升级，而转型升级恰恰是一种调整的过程，调整的过程本身要求劳动力结构、劳动力需求结构随之适应改变，在这种情况下出现返乡潮也是顺势之态，但问题是“帮扶工作不能光瞄准那些贫困区，还要注意返乡农民的问题。国家经济的转型升级一定会对劳动力的需求有所提升，我们更对返乡农民培养他们适应转型升级的能力”。除此之外，王海波补充道，新时期农村产业的发展也要和贫困区的扶贫工作结合起来，尤其是在帮助贫困区进行设计产业时要充分考虑上述因素。

　　抓好人和事 实现脱贫总体目标没问题

　　王海波认为，现在精准扶贫关键就是要“好钢用在刀刃上”，使扶贫工作做到稳、准、狠，在计划的时间内把我们的力量充分用好，集中力量而不是分散力量”。

　　到底如何实现精准扶贫，王海波认为，第一要解决并优化我们贫困识别标准。建议变最低收入改为人均资产和生产能力的指标考量；第二则是要完善建党立卡的信息库。

    在他看来，扶贫工作有两种，有的贫困需要救济，有的是需要帮扶。而这就需要充分考虑产业选择与发展策略。同样，值得注意的是，在具体扶贫的过程中，“一定要考虑权益到户”,同时要强化基层组织建设，“乡镇干部配齐配强，更重要的是解决好村班子，他们是致富带头的人，但现在的贫困区域往往这种人才很匮乏。每年中央政府派大量的帮扶干部进入，可以帮他们做一系列产业设计，但是我觉得还不够，还要把企业家引进去”。

　　采访的最后，王海波坦言，有党中央、国务院各级政府的决心，在精准扶贫战略的指引下，在加上广大的帮扶工作者和努力和科学方法的指引，““十三五”末的时候，实现脱贫总体的战略目标是没有问题的。“脱贫的问题，找对了路，用对了劲，两三年就可以走上脱贫致富的道路，所以说5年时间完成脱贫并不是很高的奢求”。