去年年底，国务院等部门批复北京新机场预可研报告(即项目建议书)，目前该报告正经国家发改委批复。记者昨日获悉，预计今年北京新机场可以实现局部开工，2014年实现全面开工。
【建设】
主体是民航部门
北京市发改委基础处有关负责人昨日介绍，2012年底，国务院批复了北京新机场的预可研报告。北京新机场是国家在北京的一个重大交通基础设施工程，建设主体是民航部门。具体开工时间将根据前期工作进展情况确定。北京新机场建设指挥部指挥长助理朱文欣此前表示，预计今年新机场可实现局部开工，2014年实现全面开工。
据介绍，相关部门在此之前围绕新机场已经做了大量的准备工作，在2011年完成了建筑方案的招标工作，去年完成了立项的前期准备，并在预可研报告获批之前便已经启动了可研报告的编制。目前正在等待国家发改委批复可研报告。
【分工】
北京负责市政配套
市发改委表示，北京市将积极配合民航部门，做好北京新机场主体工程的协助推进工作，同时集中力量，做好外围交通及市政配套保障工作。
新机场地域偏远，配套如何解决？市发改委有关负责人介绍，机场建设过程中，北京市有关部门主要做好配套建设。比如，到机场的水、电、气、热、路等具体方案正在加紧研究。从国际大型航空枢纽发展客观规律来看，布局临空经济区，往往对航空物流、旅游业、会展业、进出口等都有很大的带动作用。首都国际机场的临空经济区是六大高端功能区之一，发展得非常好。
【交通】
新机场将配建轨道交通
据了解，为了方便居民到新机场的出行，根据国家发展改革委印发的北京市城市轨道交通近期建设规划调整(2007年-2016年)显示，一条从中心城区至北京新机场的轨道交通快线将投入建设，线路长37公里，实现全程半小时到达。这也是建设北京新机场重要的配套工程，约投资197亿元。
昨日市发改委表示，关于机场线的终点在机场，但起点的位置还未确定。
【拆迁】
拆迁工作还没启动
大兴区长李长友表示，目前新机场正在做前期工作，还在报告审批和专家论证过程中，大兴是配合做基础工作，拆迁工作目前还没启动。
市发改委表示，新机场临空经济区的发展，致力于打造空港城，成为北京建设世界城市新的战略增长极以及建设首都经济圈的窗口。未来发展，将统筹考虑临空经济区的建设需求和周边区域的资源承载力，充分整合周边区域的优势资源，高起点、高标准推进。
- 新闻背景
首都机场吞吐量近饱和
早在2008年就启动了北京新机场的建设选址工作，直到2012年底，这个项目才获批准。新机场之所以持续时间较长，除了建设工程的审批周期本身需要一段时间以外，还有一个比较重要的原因是，由于北京已经有了首都机场这样一个超大型机场，对于是否还需要另外一个超大型机场，业内曾经发生过激烈争议。
然而，首都机场的忙碌现状，决定了有必要建设一个新机场。据了解，首都机场已连续第三年在吞吐量上排名全球第二，容量已趋于饱和，如果不能提早布局，北京地区航空业务增长将会出现瓶颈。
北京新机场建设指挥部指挥长助理朱文欣表示，首都机场的吞吐量已经接近饱和。同时，从世界上看，世界级城市中，也仅有北京只有一个大型机场，东京有2个，伦敦有5个，巴黎有2个。
- 释疑
机场定位 建超大型综合性机场
新机场建成后，在与首都机场的航线协调、管理等方面如何定位？
北京新机场建设指挥部执行指挥长姚亚波称，两个机场的定位都是超大型综合性机场，由于现在尚未动工，对其如何管理还没有具体研究。
两个机场在航线分配上，则主要由航空公司自己确定。
按照设计，新机场建成后，初期建设共有4500万人次/年的吞吐量；预计2025年，旅客吞吐量能够达到7000万人次/年左右。姚亚波表示，旅客吞吐量并不是拍脑袋得出来的，而是通过多次评估、多轮次的预测得出的数据。
建设进展 网传航站楼设计图不实
姚亚波介绍，机场的具体建设进展还无法确定，因为目前前期手续还没有完成，只是批了预可研报告，还有可研报告等待国家发改委审批，之后还有系列的审批程序。他同时否认了网上传的关于航站楼的设计图。他表示，目前航站楼的设计公司还没有确定，还在招标过程中，尚未定下中标单位。
新机场建设部分投入将超过700亿元，对于这笔资金的来源，姚亚波介绍说，包括国家、民航局、企业自筹和银行贷款等几个渠道。由于建设过程中有一些未知因素，因此具体的金额还不确定。
目前，指挥部的人员构成是从首都机场集团抽调而来的专业技术人员，已到位几十人。指挥部只负责新机场的建设，而机场建设后的运行服务，目前还没有考虑。
区域影响 城南区域享经济利好
北京新机场的建设，将给城南区域带来哪些变化？市发改委基础处表示，从经济层面来说，北京新机场的建设，将使大兴等城南区域在经济优势上产生叠加效应。大兴和亦庄经济技术开发区整合后，城市南部地区正加速发展高端制造业和战略性新兴产业，加上北京新机场之后会有更多的经济利好元素在这个区域叠加，对区域的长远发展产生非常大的促进作用。据了解，自新机场选址确定为大兴以来，该区域的房地产市场已经逐步升温。
经济的活跃也会带来服务业的聚集，满足经济发展的各种需求，城市服务功能将有大跨度的提升。
另外，“新国门”的形成将大幅提升区域“品位”。新机场位于大兴区边缘地带，距离中心城较远，基础相对薄弱。由于新机场的落户，这里将变成新国门区，区域品位将大幅提升，对大兴等城南地区发展将起到较大的促进作用。
- 探访
村民：期待中有不舍
雪后，从大兴南各庄一路打听着寻到祁各庄，车穿行在村间小道，两旁是茫茫连成一片的庄稼地，覆盖着白雪，远远望去一马平川。未来，这里都将是新机场所在的区域。
村民猜测拆迁范围
沿京开高速一路向南，再走国道106，转到芦求路、榆南路，第一站到达榆垡镇南各庄村。据当地村民说，南各庄应该是未来新机场南端的边缘地带。
不少居民对即将开建的新机场，是既期待又不舍。土生土长的南各庄村民杨长杰家里有老少三代10多口人，“过年热闹着呢”。家里15亩地主要种玉米、麦子，收入不算多。在杨长杰看来，可以搬到好的地方，居住条件肯定会有改善，但生活了40多年的地方要离开，“也很难受”。
在距离5公里之外、据称是未来新机场核心所在的礼贤镇祁各庄，72岁的毕中华说，此前有人到家里来测量房子面积。不过，住惯了平房小院的老人担心将来住楼房太受限制，称并不太愿意搬。
由于新机场面积大，从村民的多种消息中，祁各庄、西里河、南各庄、大马坊等几个村子都可能在拆迁范围内。事实上，早在几年前新机场方案敲定初期，就引发了当地村民的“建设热潮”。在南各庄村，记者看到不少临时建起的东一间西一间的简易房，都空着。
多位村民称，今年三四月就有望启动拆迁，但搬迁到哪里、如何补偿都还是个未知数，日子都还处于平静中。
建设方已挂牌办公
相比村民的平静，建设方早已行动起来，新机场建设服务中心的办公楼早早地建起来了。
昨天，在祁各庄村民的指引下，从西里河村南口一直向东到达西李路，远远能看到一栋不同于村里的建筑，一座3层新楼，院子里停着多辆轿车，另有一间独立的传达室和保安。
门口悬挂的是“大兴区北京新机场建设前期工作领导小组办公室”和“大兴区北京新机场建设服务中心”两块并不太显眼的牌子，不时有轿车进进出出。
一位从办公楼出来的人士介绍，新机场建设服务中心的办公楼已经建好很久了，现在已经有领导和工作人员在这里办公。
- 反应
航空公司提前布局第二机场
虽然北京新机场项目刚刚落定，但一些航空公司未雨绸缪，通过各种方式先期布局，以期从新机场获得更多资源。
2011年5月，中国南方航空集团公司就已经与北京市大兴区人民政府签署了战略合作协议。根据协议，双方将发挥各自优势，共同打造国际一流航空枢纽。大兴区政府将为南航集团在北京投资发展创造良好环境。南航集团将在新机场设立北京航空运营总部和顾客服务中心，未来十年将在北京投放200架飞机。
去年11月，东方航空公司也宣布，其全资的中国联合航空有限公司和原东航河北分公司完成重组，成为新的中国联合航空有限公司。东航集团党组成员、股份公司副总经理唐兵在发布会上表示，首都第二机场建设完成后，中联航将整体搬至第二机场。
- 背景
北京新机场时间表
●2008年北京新机场选址工作启动。
●2011年
完成建筑方案的招标工作。
●2012年
确定选址为大兴区榆垡镇、礼贤镇以及河北廊坊广阳区之间的地块。国务院等部门批复北京新机场预可研报告。
●2013年
计划启动一些局部建设和拆迁工作。截至目前，尚未启动拆迁工作。
●2014年
实现全面开工建设。
●2018年
争取具备使用条件。
(注：以上来源于媒体公开报道)
（责任编辑：林伟铭）
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