民航局推进国内航空运输价改 减少行政审批

　　在中国经济走势与民航发展研讨班上，中国民航局发展计划司副司长何锦日透露，中国民航局正在积极出台推进国内航空运输价格改革举措，进一步减少和简化行政审批。具体内容包括扩大实行市场调节价航线范围，放开部分与高铁、动车、公路等形成竞争的国内航线运价。

　　根据中国民航局、发改委联合下发的《关于完善民航国内航空旅客运输价格政策有关问题的通知》，取消民航国内航空旅客票价下浮限制，适当扩大实行市场调节价航线范围。其中，包括取消票价下浮限制，允许航空公司以基准价为基础，在上浮不超过25%、下浮不限的范围内自主确定票价水平。

　　何锦日表示，交通运输价格必须是政府指导价格，所以航空公司价格放开，必须平衡航空公司、机场、空管的关系。中国民航局通过推进国内航空运输价格改革举措，利于引导航空公司推出更多折扣票价。目前多数公司已经取消票价下线，逐步推出更多折扣票价。利于通过竞争，优化资源配置，促进民航与其他运输方式协调发展。新增实行市场调节价航线中，与高铁竞争航线25条，与动车竞争航线4条，与公路竞争航线2条。

　　中国民航局在182条航线中，和高铁重合度最高的有14条航线，2013年调价了大约31条左右。其中14条和高铁重合最高的航线包括北京往返上海、上海往返天津、北京往返无锡、北京往返常州、北京往返南京、北京往返徐州、上海往返徐州、北京往返济南、南京往返上海、深圳往返武汉、武汉往返武汉、广州往返武汉、长沙往返深圳、广州往返长沙等航线。上述14条航线中，800公里以下的航线受高铁冲击比较明显，飞行班次下降超过20%，旅客运输量下降接近40%，航线票价下降超过15%。

　　何锦日透露，按照中国民航“十二五”规划，未来两年，中国民航必须保持两位数的增长速度，才能完成十二五规划。目前影响中国民航货运增长的主要因素是国际货运。为此，中国民航局出台了相关政策，鼓励所有大型航空公司引进250座级以上飞机，在审批上不受限制，主要是为了拓展国际航线。

　　中国民航“十二五”规划数据显示，中国民航总周转量为830亿吨公里，年均增长率为9.1%；旅客运输量为4.5亿人，年均增长率为11%。货邮运输量为670万吨，年均增长率为3.5%。