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蒙古国国家概况

2016年07月11日 17:07   来源:   

  【国 名】 蒙古国(Mongolia)

  【面 积】 156.65万平方公里。

  【人 口】 约296万人(2014年8月)。喀尔喀蒙古族约占全国人口的80%,此外还有哈萨克等少数民族。主要语言为喀尔喀蒙古语。居民主要信奉喇嘛教。

  【首 都】 乌兰巴托(Ulaanbaatar)。人口约130万(2014年)。平均气温为1.6℃。

  【国家元首】 总统查黑亚·额勒贝格道尔吉(TSAKHIA ELBEGDORJ),2009年6月18日就任。2013年6月再次当选总统。

  【重要节日】

  【白月】日期与我国藏历新年相同,是蒙古民间最隆重的节日,以前称为“牧民节”,只在牧区庆祝。1988年12月,蒙古大人民呼拉尔主席团决定,白月为全民节日。

  【国庆节-那达慕】7月11日。1921年蒙古人民党领导的人民革命取得胜利,7月10日,在库伦(今乌兰巴托)成立君主立宪政府,后将次日定为国庆日。1922年起,蒙古定期在每年7月11日举行全国性那达慕,成为国庆活动的一个主要组成部分。1997年6月13日,蒙古国庆中央委员会第三次会议决定将蒙古国庆易名为 “国庆节-那达慕”。那达慕,蒙语意为“游戏”、“娱乐”,原指蒙古民族历史悠久的“男子三竞技”(摔跤、赛马和射箭),现指一种按着古老的传统方式举行的集体娱乐活动,富有浓郁的民族特点。

  【简 况】 位于亚洲中部的内陆国,东、南、西与中国接壤,北与俄罗斯相邻。属典型的大陆性气候,常年平均气温为1.56℃。冬季最低气温可至-50℃,夏季戈壁地区最高气温达40℃以上。

  蒙古国原称外蒙古或喀尔喀蒙古。1911年12月蒙古王公在沙俄支持下宣布“自治”。1919年放弃“自治”。1921年蒙古人民党领导的人民革命胜利,同年7月建立君主立宪政府。1924年11月26日废除君主立宪,成立蒙古人民共和国。1945年2月,苏、美、英三国首脑签订雅尔塔协定,规定“外蒙古(蒙古人民共和国)的现状须予维持”,并以此作为苏联参加对日作战的条件之一。1946年1月5日,当时的中国政府承认外蒙古独立。1992年2月改国名为“蒙古国”。

  【宪 法】现行宪法为第四部宪法,于1992年1月通过,同年2月12日起生效。宪法规定:蒙古国是独立自主的共和国;视在本国建立人道的公民民主社会为崇高目标;在未颁布法律的情况下,禁止外国军事力量驻扎蒙古国境内和通过蒙古国领土;国家承认公有制和私有制的一切形式;国家尊重宗教,宗教崇尚国家,公民享有宗教信仰自由;根据公认的国际法准则和原则,奉行和平外交政策。根据该宪法,改国名为“蒙古国”,实行议会制。

  【议 会】国家大呼拉尔是国家最高权力机关,行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何问题,并将以下问题置于自己特别权力之内予以解决:批准、增补和修改法律;确定内外政策基础;宣布总统和国家大呼拉尔及其成员选举日期;决定和更换国家大呼拉尔常设委员会;颁布总统当选并承认其权力的法律;罢免总统;任免总理及政府成员;决定国家安全委员会的组成及权限;决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制议会,其成员由蒙古国公民以无记名投票的方式直接或间接选出,任期四年。本届国家大呼拉尔于2012年6月产生,共76个席位,议席分布为:民主党34席、人民党26席、“正义联盟”(由人革党和民族民主党组成)11席、公民意志绿党2席、独立候选人3席。国家大呼拉尔主席为赞达呼·恩赫包勒德(ZANDAAKHUU ENKHBOLD)(民主党),2012年7月就任。

  【政 府】国家权力最高执行机关,政府成员由国家大呼拉尔任命。现政府由民主党、“正义联盟”(人民革命党、民族民主党组成)、公民意志绿党等组成。总理为诺罗布·阿勒坦呼雅格(NOROV ALTANKHUYAG)(民主党)。

  【行政区划】全国划分为首都和21个省。

  【司法机构】法院行使司法权,由最高法院和各级地方法院构成。最高法院现任大法官策·卓里格,2010年11月就职。检察机构由总检察署和各级地方检察署构成。现任总检察长达·道尔立格扎布,2010年5月就职。

  【政 党】实行多党制。至2014年,共有约20个政党。主要有:

  (1)蒙古人民党(Mongolian People’s Party)。1921年3月1日成立,1925年3月改称蒙古人民革命党,1997年2月该党召开的二十二大确定党的性质为“民族民主主义性质的中左翼政党”。理论基础为“民主社会主义思想”。2007年10月该党召开二十五大,通过党章修正案,决定保留党章中“党主席兼任总理”的规定。2010年11月召开二十六大,恢复党名为人民党,选举由31人组成的领导委员会。党员约16万名。现任主席米·恩赫包勒德,总书记蒙赫巴特。

  (2)民主党(Democratic Party)。2000年12月6日由蒙古民族民主党、社会民主党、民主复兴党、宗教民主党和民主党合并而成。党员逾16万。党的宗旨是重视人的发展、人的权力和自由,并视个人能力大小承担相应的社会责任。党的目标是巩固蒙古政治独立;建立合理、强大的经济体制;建立开放的社会;建立良政;将社会发展与国际社会进步密切接轨。党的全国代表大会每四年召开一次会议。全国协商委员会(相当于中央委员会)下设8个常设委,负责日常工作。党的监察机关是独立于任何个人的基本章程委员会,对党章负责。党主席阿勒坦呼雅格。

  【重要人物】总统:查·额勒贝格道尔吉。1963年3月生。1988年毕业于乌克兰利沃夫市军事政治学院。曾在美国留学,1989至1991年任蒙古民主联盟主席。1994至1996年任民族民主党主席。1996至1998年任国家大呼拉尔副主席。1998年任总理。2004至2006年任总理。2005至2008年任民主党主席。1992、1996、2008年三次当选国家大呼拉尔委员。2009年5月当选总统。2013年6月再次当选总统。

  国家大呼拉尔主席:赞·恩赫包勒德。1965年5月生,1989年毕业于俄罗斯乌拉尔综合技术学院自动化和遥控机械专业。2004年毕业于美国丹佛大学国际商务管理专业。1999-2000年任国家大呼拉尔主席顾问。2000-2001年任民主党总书记。2005年起连续三次当选国家大呼拉尔委员。2012年7月就任国家大呼拉尔主席。

  总理:诺·阿勒坦呼雅格。1958年1月生,1981年毕业于蒙古国立大学生物物理学专业。1990-1992年、1994-1996年、1999-2000年任社会民主党总书记,2001-2003年任民主党总书记。2008年9月至2012年1月任第一副总理。1996年、2008年、2012年当选国家大呼拉尔委员。2008年1月起任民主党主席,2012年8月就任总理。

  经济以畜牧业和采矿业为主,曾长期实行计划经济。1991年开始向市场经济过渡。1997年7月,政府通过“1997-2000年国有资产私有化方案”,目标是使私营经济成份在国家经济中占主导地位。

  畜牧业是传统经济部门,国民经济的基础。2014年上半年牲畜存栏数为5920万头,增长11.8%。

  地下资源丰富。现已探明的有铜、钼、金、银、铀、铅、锌、稀土、铁、萤石、磷、煤、石油等80多种矿产。全国森林覆盖率为8.2%。

  国内生产总值:115亿美元(2013年)

  人均国内生产总值:3900美元(2013年)

  国内生产总值增长率:5.3%(2014年上半年)

  货币名称:图格里克(TUGRUG)

  汇率:1美元=1818图格里克(2014年7月)

  通货膨胀率:14.6%(2014年6月)

  注册失业人数:33900人(2014年6月)

  【旅游业】蒙全国有旅游基地、大小宾馆、饭店约700家。从事旅游服务的公司约500家,主要宾馆有乌兰巴托饭店、巴彦高勒饭店、成吉思汗饭店、大陆酒店等,主要旅游点有哈尔和林古都、库苏古尔湖、特列尔吉旅游点、成吉思汗旅游点、南戈壁、东戈壁和阿尔泰狩猎区等。

  【交通运输】以铁路和公路为主。境内有一条连接中、俄的铁路。与北京、天津、呼和浩特、莫斯科、伊尔库茨克、首尔、东京、大阪和法兰克福之间有定期航班。国际机场1个,为乌兰巴托“成吉思汗”机场。

  【财政金融】2013年蒙古中央财政预算收入和受援额约5.9万亿图,总支出和偿还外债总额约为6.2万亿图。2014年上半年财政预算收入和外来援助总额2.73万亿图,同比增长6.9%,其中税收收入占84.5%,非税收入占14.8%,其他占0.7%;支出及借贷总额2.97万亿图,同比增长12.6%;财政赤字2406亿图。

  截至2014年1月,外汇储备13.17亿美元。

  蒙古银行:1924年成立,行长卓勒加尔格勒。

  【对外贸易】同135个国家和地区有贸易关系。实行经济开放政策。近年来,积极发展同西方发达国家和亚洲国家的经贸合作,2013年外贸总额106.27亿美元,下降4.5%,其中出口42.72亿美元,下降2.6%,进口63.55亿美元,下降5.7%。2014年上半年外贸总额51.18亿美元,同比增长0.5%;其中出口24.81亿美元,同比增长22.6%;进口26.37亿美元,同比下降14.1%。

  出口主要为矿产品、纺织品和畜产品等;进口主要有矿产品、机器设备、食品等。主要贸易伙伴为中国、俄罗斯、欧盟、加拿大、美国、日本、韩国等。

  【对外投资】九十年代以来,蒙古开始对外投资,但投资额很小。1992年起蒙古开始对华投资。

  【外国资本】1990至2011年间,共有中、俄、日、美、韩等70多个国家和地区的企业向蒙直接投资,投资累计约98.3亿美元。主要投资部门为矿山、轻工、畜产品加工、商业、建筑等。

  【外国援助】经济对外援依赖较强,主要援助国和国际组织有日本、美国、德国、俄罗斯、中国及亚行、世行、国际货币基金组织等。

  军事 蒙古人民军于1921年3月18日创建。总统兼任武装力量总司令。1996年起实行文职国防部长制度。武装力量总参谋部独立于国防部。实行义务兵役制,1997年开始对武装力量组织结构进行调整,其编制体制由师-团制转入了旅-营制。1998年起增加了替代、合同兵役和抵偿服役制。1992年起服役期改为一年。总兵力约8500人。

  【文化教育】

  【教 育】实行国家普及免费普通教育制。

  全国有全日制普通教育学校751所,63所专业培训中心。全国共有高校113所,其中国立高校16所,主要有国立大学、科学技术大学、教育大学等,私立高校92所,主要有伊赫扎萨克大学、奥特根腾格尔大学等。5所为国外高校分校。

  根据政府间文化教育科学合作协定,蒙与50多个国家交换留学生。

  【文 化】主要文化单位有:国家民间歌舞团、国家话剧院、国家歌剧舞剧院、国家杂技院、国家音乐馆、国家木偶剧院和博格达汗宫博物馆、乔依金喇嘛庙博物馆、造型艺术博物馆、国家历史博物馆、国家自然历史博物馆、文化遗产中心、国家图书馆、国家艺术画廊等单位。

  【新闻出版】据蒙方统计,全国公开发行的报纸约126种、杂志92种、76家广播、150家电视台、30多家网络媒体。主要报刊有《日报》、《世纪新闻报》、《今日报》、《真理报》、《蒙古新闻报》等。这几种报纸是蒙古发行量最大的报纸,约1万份左右。除《真理报》是蒙古人民党机关报外,其余均是自由刊物。此外还有《索云博报》(军报)、《乌兰巴托时报》、《人民权利报》等。

  蒙古通讯社(简称蒙通社):系官方通讯社,创建于1921年。该社与新华社、路透社、俄罗斯新闻社、塔斯社等有合作关系,每天接收上述通讯社的电讯稿,有选择地发布。

  国家公共广播电台:系蒙古唯一非私营广播电台,也是蒙最有影响力的新闻机构。广播电台覆盖全国,经常转播我CCTV9、美国世界新闻网、日本NHK和法国、德国、俄罗斯等国电视台节目。

  TV9、TV5、TV25、乌兰巴托电视台、“鹰”、C1、TV8、NTV、教育、USB等为较大的私营电视台。

  1995年起,有线电视台开始播出。目前,蒙古首都设有“桑色尔”、“黑目”等几家有线电视台。

  对外关系 国家大呼拉尔1994年通过的《蒙古国对外政策构想》规定,蒙古奉行开放、不结盟的外交政策,强调“同俄罗斯和中国建立友好关系是蒙古对外政策的首要任务”,主张同中俄“均衡交往,发展广泛的睦邻合作”。同时重视发展同美日德等西方发达国家、亚太国家、发展中国家以及国际组织的友好关系与合作。2011年,蒙古国家大呼拉尔通过新《对外政策构想》,基本保留原有基础,并根据新形势进行补充,将“开放、不结盟的外交政策”拓展为“爱好和平、开放、独立、多支点的外交政策”,强调对外政策的统一性和连续性。明确对外政策首要任务是发展同俄、中两大邻国友好关系,并将“第三邻国”政策列入构想,发展同美、日、 欧盟、印度、韩国、土耳其等西方国家和联盟的关系。

  2012年3月,蒙与北约建立“全球伙伴关系”。11月,蒙加入欧安组织,成为该组织第57个成员国。

  截至2014年7月,蒙古已同173个国家建交。

(责任编辑:王炬鹏)