2000年,刚刚摆脱亚洲金融危机阴影的韩国急需拉动内需,信用卡销售热应运而生,由此一发而不可收。应该说,信用卡对韩国提振内需、恢复景气十分必要并且发挥过重要作用。但政府在决策的同时,对信用卡的副作用缺乏认识,制度建设严重滞后;在鼓励发展的同时,对信用卡公司的违规行为缺少法规管制,对居民的宣传教育也未及时跟上。信用卡发行爆炸性增长诱发了危机。信用卡消费迅速膨胀,导致家庭消费不良贷款猛增,成为影响金融市场稳定的"主犯"。大型信用卡公司经营恶化甚至倒闭,则给金融市场造成直接冲击。其次,阻碍经济复苏。信用不良大军扩大,家庭负债沉重,导致居民消费意愿降低,加剧了内需市场疲软。另外,信用不良者持续增加,诱发犯罪蔓延和自杀率上升,危及社会稳定。 早在2003年初,韩政府即陆续出台了一系列治理措施,但效果一直不明显。
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