记者:“十一五”规划建议如此重视区域经济,的确令人振奋。我们的记者在各地采访,也充分感受到各地跨区域的合作热情。那么,在“十一五”期间,我们的区域经济发展,会出现哪些新的变化和趋势?
魏后凯:我们有一个预测,“十一五”期间区域经济发展会出现五大趋势。
第一,区域经济的一体化发展会不断加快,会出现一些大都市圈。在这个基础上,未来区域间的竞争,不是单个城市的竞争,而是以都市圈为基础的区域间的整体竞争。
第二,产业转移会进一步加快。国际产业链向中国转移,由过去转移加工制造业,到现在转移公司总部、市场营销机构、营运中心等整个产业链。在这种背景下国内的产业转移也会加快。
第三,产业的集群化也会加快。现在很多地区,都在重视产业集群,区域经济可能会出现一种特色发展的趋势。
第四,会出现一些新型的产业分工。
过去我们的产业分工,比如西部发展农业,东部发展工业,这是地域之间的分工。后来,发展到每一个地区都在发展相同的产业,但发展的产品不一样。这是产品之间的分工。现在出现一个新的态势,大家都在发展同一个产品,但是产业链的阶段不一样,比如长江三角洲,公司总部、运营中心在上海,一般的加工制造,可能会扩散到周边地区去了,零部件,又在另外一个地区,按照产业链的不同阶段进行分工。也就是说,我们产业发展在空间上是分离的。最后因为公司总部、产品研发、市场营销集中在大城市,会形成一些区域管理控制中心。
第五,各类开发区会呈现出一种融合的趋势。
张可云:“十一五”区域经济发展的新亮点,从全局的角度来看,是新一轮的区域合作。
这次新一轮的区域合作,是从上个世纪90年代后期开始活跃起来的。与上个世纪80年代相比,新一轮区域合作从各地方政府主导转变为企业主导。
在这种形势下,各地方政府该怎么调整自己的定位?实际上是一个机制创新问题。在新一轮的区域合作中,各地方政府要为企业跨区域的活动创造条件。
目前,区域经济发展的规律已经初步显现。东西部互动的格局已经逐步形成,东部向中西部进行产业转移,中西部吸纳东部转移的产业化技术。根据一般经验,中国的发达省份人均GDP达到5000到6000美元后,必须调整内部的产业结构和产业布局,现在,东部已经产生了这种推力,而西部地区经过十多年的准备,也已经具备了吸收能力。
今后,西部的发展会加速,大开发的基础条件已经有了很大的改善,还有很多待开发的特色资源。经过多年的准备,西部一些地区已经具备了一种超常规发展的合力。 |