11月1日，深圳市产业集聚基地建设工作会议认定了汽车电子、现代家电、新型自行车等第二批三个产业集聚基地。
“要用两年左右的时间，将九大产业基地建设工作基本完成。”深圳市副市长张思平说，建成后的九大产业集聚基地将占地共12.4平方公里，预计实现产值2000亿元，利税160亿元。
而这九大产业集聚基地中，宝安独占了四个：内衣、模具、服装和汽车电子。再加上在此次会议上批准的将原址在盐田的钟表产业基地迁到宝安，以及化合物半导体、TFT显示、生物医药等三个国家级产业基地，深圳把宝安建设成全市“产业发展最强、产业布局最重、高新技术产业量最大”基地的思路日趋明朗。
“深圳面临土地、能源、环境、人口‘四个难以为继’的问题，宝安是比较典型的。”深圳市宝安区经贸局局长张涞临眼下正在进行一项提升经济增长质量的调研。对于仅来料加工企业就有3300多家的宝安来说，提升经济增长质量已经成为当务之急。产业集聚基地建设正是其中一项重要的举措。
“2000年前后，我们对遍地开花的三来一补企业提出了集中发展的思路。”张涞临认为，这是发展思路的一个重大转变。
三个同富裕工业园建立起来之后，为了吸引中小企业进园集约发展，宝安利用同富裕基金向中小企业发放贷款，进园企业贷款利息只有1‰。
企业入园集中发展，不仅大大节约了
土地、水等资源，而且逐渐形成了产业内相关企业之间的配套，一些专门的配套企业迅速壮大，甚至在规模、利润等各方面远远领先。产业集聚的效应开始初步显现。
2003年9月，深圳市委、市政府出台了《关于支持发展产业集聚基地的若干意见》，提出用5年左右的时间，建成家具、钟表、模具、服装、工艺礼品、内衣、玩具、印刷、珠宝、精细化工、汽车电子等产业集聚基地。市政府为此制订了相关标准及若干优惠政策，规定市区两级财政按3∶7的比例，投入配套资金用于基地建设。
宝安区立即行动。一方面，针对传统产业中小企业多、研发投入不足、创新能力弱的情况，在重点产业中兴建公共技术平台。到2005年初，钟表、服装、电子等行业的公共技术平台均已基本建成。 另一方面，“我们成立了产业规划调整办公室，从项目环保、投资强度、能耗等各个方面对申请入园的企业进行评估，不能达到规定标准的，一律不准入园。”张涞临说。
不仅如此，宝安区政府还传递出“不欢迎”高能耗、高劳动密集型企业的信号。“我们通过严格执法，改善劳动者劳动条件，按照深圳市的规定提高最低工资标准等等，就是要自然地淘汰一些低层次、高能耗的企业。”
情况出乎意料地乐观，“龙华服装产业基地有87家企业报名，第一批我们只批准了13家进园。”张涞临介绍说，宝安内衣、模具、服装三个基地项目平均投资额达2032万美元，投资强度每平方米616美元，远高于市政府规定的标准。
这些产业基地均以品牌企业为主，以加工能力强、技术水平高的配套企业为辅，形成分工细致、上下游配套的生产体系，并拥有科技含量较高的公共技术平台。基地的建设均严格按环保要求，力求实现经济增长与生态环境保护的和谐统一。
“‘挤走’那些低层次、高耗能的企业，GDP等统计数字可能会受到一定影响，但是我们的增长质量在不断上升。”张涞临说。这点在整个深圳市都得到了鲜明的体现：2004年，深圳每万元新增贷款带来的GDP增量同比提高4%；2005年上半年，万元GDP耗水量由2004年同期的39吨降至34吨，降幅接近13%。
以退为进，退寸进尺。宝安正在速度和效益之间寻找一个最佳的均衡点。而在这个过程当中，一批传统产业已经悄然实现了升级。 |
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