第一章 澜沧江—湄公河次区域概况

    澜沧江—湄公河次区域(以下简称“次区域”)是指以澜沧江—湄公河为纽带，由柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等五个国家和中国云南省共同组成的地域范围，其总面积233.11万km2，总人口约2.55亿人。次区域周边与印度、孟加拉、马来西亚等国接壤，柬埔寨、泰国、越南濒太平洋，缅甸濒印度洋(详见表一)。

表一                   次区域范围         单位：万km^2、万人、km

    第一节 次区域自然、社会简况

    一、次区域自然概况

    1、自然地理概况

    澜沧江—湄公河是一条重要的国际河流，发源于中国青海省唐古拉山，流经西藏自治区，由云南省南部西双版纳傣族自治州出境，经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南等五个国家，于越南胡志明市附近注入南中国海。其在中国境内段被称为澜沧江，境外段称为湄公河，全长4880km。其中，在中国境内2130km(云南境内1237km)，老挝境内777km，柬埔寨境内502km，越南境内230km；中、缅界河31km，老、缅界河234km，老、泰界河976km。流域总面积81万km2，其中，中国16.7万km2，柬埔寨16.1万km2，老挝21.5万km2，缅甸2.1万km2，泰国18.2万km2，越南6.5万km2。

    次区域自然景观差异明显，涵盖了寒温带、温带、亚热带和热带等多种气候类型，具有冰川、高寒山区、高原草甸、深山峡谷、浅山丘陵、冲积平原和河口三角洲等多种地理特征。

    2、自然资源概况

    次区域自然条件好，蕴藏着丰富的水资源、水能资源、生物资源、矿产资源，具有极大的经济潜能和开发价值。主要农产品有水稻、橡胶、木材、热带水果等；主要矿产资源有磷、金、银、铜、铁、锡、铅、锌、钨、锑、锰、镍、钾盐、宝石、煤、石油和天然气等。其中，金属矿产资源中最为丰富的是锡、铜、铅、锌、铁等矿种；中国云南有丰富的磷矿、铅锌矿；缅甸有大型的铜、金、银矿和丰富的石油、天然气资源等；越南有储量达70亿吨的巨型铝矿和品位很高的铜锌矿、铁矿；老挝有储量达100亿吨的钾盐矿。博大精深的文化底蕴、丰富多彩的自然景观，构成了独具特色的旅游区。

    二、次区域社会、经济简况

    1、次区域社会和人文简况

    由于历史、宗教、文化背景和各国政治环境不同，无论在政治、经济、民族、文化、社会等各个方面，次区域各国间都存在着明显的差异，显示出多样性特点。1998年以来，经历亚洲金融危机的动荡和调整之后，各国已基本完成了政策调整，政治矛盾特别是政党之间的矛盾趋于淡化，政局日益稳定。但是，无论就国别还是就整个次区域范围而言，不稳定的因素仍然存在。

    次区域总人口约2.55亿人，以汉族、高棉族、老族、缅族、泰族、越族为主体民族，少数民族达100多个。人口主要分布在平原及沿海地区，少数民族大部分分布于山区和半山区。居民主要信奉佛教。

    2、次区域经济发展现状

    次区域同是发展中国家，长期以来，由于受战乱等多种因素影响，经济和社会发展相对落后。其中，柬埔寨、老挝和缅甸被联合国列入最不发达国家之列。近年来，次区域各国都在进行经济体制改革、调整产业结构和扩大对外开放，经济发展较快。据统计，到2002年底，次区域GDP为2076亿美元；人均GDP为814美元。从总体上说，各国经济发展不平衡、差距较大，发展水平悬殊；泰国的经济发展水平要远远高于次区域的其他国家。次区域呈现“五高五低”的态势。即：发展不平衡程度高，总体发展水平低；贫困人口比例高，人均国民收入水平低；资源开发价值高，经济实力和开发水平低；参与区域合作的积极性高，对外开放程度低；对合作的期望值高，自谋发展能力低(见表二)。

表二                次区域各国经济简况表

    3、次区域国家主要产业发展状况

    在世界经济发展和次区域合作的推动下，次区域各国经济、社会也得到了较快发展。特别是经过十余年的合作，产业结构已有所改善。但就总体而言，次区域经济和生产力发展水平还比较低，自然、半自然经济比重较高，一、二、三产业发展不协调，产业结构不合理，农业和原料型工业比重较大，国民经济主要靠投资拉动。

    柬埔寨：经济以农业为主，全国90%的人口从事农业，农业产值占GDP的46%。主要农产品有稻米、木薯、玉米、橡胶、胡椒和热带水果等，稻谷占全部耕地面积的80%以上，橡胶在国民经济中占重要地位，胡椒年产量居世界前列。工业基础薄弱，原有的工业主要是小型加工和装配业，因长期战乱，大部分设备老化，技术落后，缺乏原材料、零配件，电力也极为短缺，无法生产。近年来，外商投资了一些较大的纺织服装、木材加工和建材类企业，制革、玉石等手工业较著名。交通以公路和内河运输为主。

    老挝：经济以农业为主，工业基础薄弱，发展缓慢。农业人口占全国人口的90%，农业产值占GDP的60-70%。主要的农作物是稻谷，种植面积占耕地面积的80%；咖啡和烟草是仅次于稻谷的两项重要出口农产品；其它农产品有玉米、花生、棉花和苎麻等；畜牧业较发达。工业部门主要有碾米、锯木、卷烟、制鞋、发电等。手工业生产较普遍，主要有纺织、编织、铸铁、造纸等。交通运输主要依靠公路和水运，无出海口和铁路。 

    缅甸：以农业为主，农业人口约占全国人口的66%，农业产值占工农业总产值的80%左右。农作物以稻谷为主；此外，有甘蔗、花生、豆类、玉米、芝麻、棉花等。主要工业部门为碾米、木材加工和采矿业。采矿业以石油和有色金属为主。缅甸为世界主要稻米输出国，历史上最高出口量曾达330万吨，1967年以来每年出口40万吨左右，近年稍有回升。

    泰国：经济较发达，加工业、旅游业和农业在东南亚具有较强优势。主要工业为服务加工、碾米、锯木、采锡、汽车装配、纺织、玻璃、钢铁、水泥、制糖等行业。泰国是东南亚的旅游胜地，旅游业是国民经济的支柱产业之一，在GDP中占有较大比重。泰国农业人口占全国人口的60%，农业产值约占GDP的25%；主要农林产品为大米、木薯、橡胶、麻、甘蔗、热带水果和柚木等，是世界著名的大米生产国和出口国，年产稻谷2000万吨，居中南半岛首位；木薯是近年来迅速发展的优势农产品，产量位居世界前列，年产1700多万吨。陆上交通以铁路和公路为主，湄公河、湄南河是主要水运航路。

    越南：经济以农业为主，水稻种植比例大，主要分布在湄公河三角洲、红河三角洲以及其它沿海平原。其它农林产品有玉米、木薯、橡胶、黄麻、甘蔗、茶、烟叶、胡椒等。江河和沿海渔业较盛，年均捕鱼约100万吨。主要工业部门有电力、煤炭、冶金、机械制造、化工、采矿、建筑材料、纺织、造纸等。陆上运输以铁路和公路为主。

    第二节 中国云南省社会、经济概况

    一、中国云南区位及毗邻情况

    云南省地处中国西南边陲，在东经97°39'—106°12'和北纬21°9'—29°15'之间。东临广西自治区和贵州省，北部及西北部与四川省和西藏自治区相连，西部、南部和西南部与缅甸、老挝、越南等国家毗邻，国境线长4060km。与东南亚、南亚各国邻近，处于亚洲大陆腹地向中南半岛过渡的枢纽位置，有8个地州市的25个县市与邻国接壤。面积39.4万km2。云南与东南亚国家地理相通，文化相融，具有亲缘的地理、民族和文化关系。有15个民族跨境而居，与越北、老北、缅北的居民彼此习俗相近，语言相通，互有姻亲。

    二、社会、人文概况

    云南是中国西南部的多民族边疆省份。2002年，全省人口4333.10万人，有25种少数民族，少数民族约占全省总人口的1/3，是中国少数民族种类最多的省份。云南人力资源丰富，但劳动者职业技能总体水平、人才数量、质量和结构层次偏低。目前，全省人均受教育年限不到7年，每万人中的高校、高中和初中在校生人数分别仅为全国平均人数的55%、57%和76%，具有中专以上学历和初级以上专业技术职称的人数只占总人口的2.4%，仅为全国平均水平的65%左右。

    三、云南经济发展现状

    经过建国50多年来的建设，云南社会、经济得到了飞速发展，已基本实现了党中央、国务院提出的现代化建设第二步战略目标，人民生活总体上开始迈向小康，综合经济实力明显增强。特别是近年来，云南国民经济持续快速健康发展，综合经济实力进一步增强。2002年，云南省GDP总值达268.95亿美元，比上年增长7.60%，占全国比重的2.2%，居全国第18位；人均GDP为621美元，比上年增长6.50%。