| |
| GDP加水还是GDP缩水 |
|
| 2005年03月19日 11:17 |
|
| 柏墉 |
|
国家统计局局长李德水在两会上痛斥“GDP加水”，并披露了这样一组令人吃惊的数字：2004年各省区市上报的全年GDP——国内生产总值汇总数据，与国家统计局公布的GDP增速相比，高出3.9个百分点，总量差距高达26582亿元。
李德水局长还指出，多年数据显示，各省区市汇总的GDP增速高于全国核算数2个百分点左右，而省内各地市的数据又高于省级核算数2个百分点左右，各县级数据又高于市级核算数2个百分点左右。也就是说，李德水局长所谓的“GDP加水”，是指从中央到省、到地市、再到县这样一个顺序的GDP数据排列，有层层“加水”的问题！
笔者虽然不是做统计工作的，但统计是一个从基层到高层、由地方到全国的概念应该是常识。也就是说，只有有了基层县级统计的数字，才应该有地市、省、中央的统计数字。因此，如果说我们的统计数字中有“水”，也应该把这样一个从县级到地市、到省、再到中央的数据形成过程称为“GDP缩水”的过程，如何能称之为“GDP加水”呢？
客观地说，从“GDP加水”到“GDP缩水”，是在不同的分析角度下对同一问题——即我国GDP统计数字有可能存在水分的问题——做出的不同解释。然而，透过这种不同解释，却也可以看出两种认识问题的方法。
“GDP加水”的说法反映了一切以中央为中心、同时又一切以中央为基础的认识问题的方法。中央是中心，这一点没有错，但你又怎么可以把中央看做基础呢？在这里我们可以看到，李局长既把中央的统计数据看做全国统计的中心——即全国的统计汇总；同时他还把这个数据看做全国统计的基础——即由此推出各省之汇总统计数据中有比中央多出2%的水分、各地市的汇总统计数据又比省多出2%的水分、各县的汇总统计数据又比地市多出2%的水分。
从这种认识问题的方法，我们或者就可以这样来理解“GDP加水”这一现象，即中央给各地方下达了GDP增长指标——它可以被认为是当年的全国统计数字，而各地方为了超额完成任务，便在上级下达的任务上层层加码，从而使得自基层到中央的这个数字结构出现了底大头小的结局。
而“GDP缩水”的说法则反映了比较严格的以中央为中心，而以省、市、县为基础的认识问题的方法。从这种认识问题的方法出发，也许我们才能找到统计数据存在水分的真正原因，同时我们或者还可以在其他一些问题上有所发现。比如我们从“GDP缩水”这一现象可以看出，每一个基层的权力都是被上级怀疑的。地市随意把县的统计数据缩水，省又随意的把地市的统计数据缩水，中央再随意地把省的统计数据缩水，道理何在？
现实地看，我们也许不能不承认对GDP加以缩水的必要性，但你又以什么来解释你的缩水程度是与实际相符的呢？所以，即使是现实中的统计数据存在水分，科学的解决问题还是不能依赖于缩水这种操作方式。那么靠什么来解决问题呢？不是通过制定一个什么新的《统计法》以加强上级的权力，不是通过什么新的数据模型来为“GDP缩水”提供一个所谓更科学的操作，而是打破这样一个基层的权力被怀疑、基层的权力不被尊重的状况，让基层产生自然而然的数据理性！ |
|
|
|
|
